秦皇岛市

秦皇岛
秦皇岛
  秦皇岛古称“碣石”;南濒渤海,北依燕山,地处中国河北省北部,东接辽宁省葫芦岛市,西近京津,北纬39°24′~ 40°37′,东经118°33′~ 119°51′。属于暖温带,地处半湿润区,属于温带季风气候。辖海港、北戴河山海关三个城市和抚宁县、昌黎县、卢龙县、青龙满族自治县。秦皇岛港是中国北方天然不冻良港。气候宜人,夏无酷暑,冬无严寒,绿树成荫,空气清新。游北戴河,最佳季节为5—10月,游秦皇岛其他景区,为六至八月。观鸟专项游的最佳时段是春、秋候鸟迁移季节。

简介

秦皇岛
秦皇岛
  秦皇岛市,古称“碣石”,是中国唯一以皇帝名号得名的城市,全国首批14个沿海开放城市之一,中国北方重要的对外贸易口岸,国务院批准的全国甲级旅游城市。 秦皇岛港地处渤海之滨,扼东北、华北之咽喉,是我国北方著名的天然不冻港。这里海岸曲折、港阔水深,风平浪静,泥沙淤积很少,万吨货轮可自由出入。
  早在1898年秦皇岛就被清政府辟为商埠,以运输外运开滦煤为主。现在,有京哈铁路和铁岭—秦皇岛—北京输油管通过;大同至秦皇岛运煤专用电气化铁路的配套工程——秦皇岛港煤码头三期工程的建成,已使秦皇岛港成为世界最大能源输出港,也是我国以煤炭、石油输出为主的综合性港口。秦皇岛港的年吞吐量仅次于上海港,是全国第二大港口。秦皇岛港是世界第一大能源输出港,是我国“北煤南运”大通道的主枢纽港,担负着我国南方“八省一市”的煤炭供应,占全国沿海港口下水煤炭的50%。

·基本信息

  中文名称:  秦皇岛  外文名称:  QinHuangDao  行政区类别:  地级市  所属地区:  中国华北  下辖地区:  海港区,山海关区,北戴河区  政府驻地:  海港区文化路  电话区号:  0335  邮政区码:  066000  地理位置:  河北省东北部  面积:  7812.4平方千米  人口:  286万人(2008年)  方言:  普通话  气候条件:  暖温带半湿润大陆性季风气候  著名景点:  山海关,翡翠岛,昌黎黄金海岸  机场:  山海关机场,昌黎黄金海岸机场  火车站:  北戴河站,秦皇岛站,山海关站  车牌代码:  冀C

·自然条件

秦皇岛
秦皇岛
  风况:常风向西南西(WSW),出现频率为10.6%。强风向为东北东(ENE),实测年平均风速3.9米/秒,最大风速23.9米/秒。春、秋季多西南风或西南西风,冬季为东北或东北东风,夏季多南风。
  降水:年平均降水量656.2毫米,年最大降水量1221.21毫米,年最小降水量419.5毫米。年降水主要在6~8月间,占全年降水总量的70%以上。日最大降水量215.4毫米。
  雾况:据统计能见度小于1000米影响港口作业的天数年平均为9.2天,其中持续在4小时以上的雾日为5.8天。雾日多发生在春末夏初。
  气温:季节较明显。多年平均气温10.3℃,夏季最热在8月份,月平均24.5℃,冬季最冷在1月,月平均气温-6.5℃。
  冰况:附近海域每年初冰日为11月下旬,终冰日为翌年3月上中旬,冰期平均为105天,最长可达124天,常年岸边有少量固定冰,冰的厚度一般为10~30厘米,5米等深线以外很少出现固定冰,对船舶航行和港口装卸运输生产无影响。
  潮汐:潮汐类型是以日潮为主的相对不规则的混合潮型,验潮零点在黄海平均海平面下0.835米(即验潮零点与理论深度基准面相同)。最高高潮位2.55 米,最低低潮位-1.43米,平均海面0.89米,平均高潮位1.24米,平均低潮位0.53米,平均潮差0.7米。 潮流:涨潮流向为西南西(WSW),落潮流向为东北东(ENE),属往复流。平均流速0.5节,最大涨落潮流速分别为1节和0.7节。
  波浪: 秦皇岛外海水域开阔,波浪比较大,以风浪(含以风浪为主的混合浪)为主,约占75%,常浪象是南向,频率为39%。实测最大波高3.3米,波向南东。该海区波浪特点是无浪日少,无浪的频率仅为6.3%;小浪多,其中0.8米以下的波高占87%,0.9~1.2米的波高约占8.8%,1.3米以上的波高仅占 4.2%。
  交通环境:港口有着便利的集疏港条件。京山、沈山、京秦、大秦四条铁路干线直达港口,京沈高速公路、 102 、 205 国道、秦承公路与疏港路相连。港口建有 170 多公里的自有铁路,有国内较先进的机车和编组场。先后修建了 5 座立交桥,改建扩建了港区公路,形成铁路、公路、管道、船载、空运等循环合理的港口集疏运网络。港口有 10 万吨级航道和先进的通信导航系统,利用 GPRS 技术,保证超大型船舶在狭长航道安全通行。
秦皇岛
秦皇岛
  港口经济腹地辽阔,是中国华东、华南经济发达地区主要能源供给港,也是东北、华北两大经济区域的大型商贸港。港口进出口货类主要为煤炭、石油、矿石、化肥、粮食、水泥、饲料等。   秦皇岛市——中国唯一一个因皇帝尊号而得名的城市  秦皇岛港——世界第一大能源输出港
  秦皇岛市青龙县——中国苹果之乡  秦皇岛市昌黎县——中国葡萄之乡
  秦皇岛市昌黎县——全国第一大河豚鱼养殖基地  秦皇岛山海关区——中国大樱桃之乡
  秦皇岛北戴河区——世界“四大观鸟基地”之一  
  秦皇岛市——唯一荣获“全国第一批无障碍设施建设示范创建城市”殊誉的地级城市

历史沿革

秦皇岛
秦皇岛
  秦皇岛市是一座有着悠久历史的古城。商周时期为孤竹国中心区域,春秋时期晋灭肥,肥子逃奔燕国,燕封肥子在此地建肥子国。战国时期,此地属辽西郡。秦汉时期这里是东巡朝拜和兵家必经之地。秦始皇第四次出巡到碣石,刻碣石门。并派燕人卢生、韩终、侯公、石生等方士入海求仙人和不死之药。汉武帝东巡观海,到碣石筑汉武台,并在此用兵攻朝鲜卫乐王朝,把北戴河金山嘴作为屯粮城。曹操率兵北伐乌桓,取道渤海之滨,望临碣石,赋《观沧海》诗。隋唐时期,这里是抵御关外突厥契丹的战略要地,唐玄宗派史思明统平州太守,兼统卢龙军使。元朝忽必烈中书省平滦路设在此地,后改为永平府。明朝曾在此设立盐署。李自成推翻明朝后,带兵4万余众到山海关征讨吴三桂,吴三桂引清军15万同李自成大战,这就是改变中国历史命运的“石河大战”,经三天苦战,农民军终因兵寡失利,退至境内卢龙县(永平府),重整军队再战,大败,李自成逃回京城。清王朝统治时期,在山海关设立秦榆县。1898年,清政府正式将北戴河开辟为“各国人士避暑地”。民国初期,秦皇岛属直隶省渤海道,外国军队、牧师开始进入秦皇岛境内。民主救国运动开始兴起,我党早期革命者李大钊王尽美都在此开展革命活动,并领导民族救国运动。孙中山于1912年就任大总统后,以全国铁路督办的身份来秦皇岛视察了山海关造桥厂。此间经济有了一定的发展,铁路、港口基本建成并投入运营,并于1922年建立了耀华玻璃厂。直奉大战期间,张作霖张学良赴秦皇岛和谈受挫,在山海关开战。1932年北戴河避暑区成立海滨自治区。 1945年,中共临榆县委、县政府成立。1948年12月秦皇岛解放,正式成立中共秦榆市委(设在山海关)。1949年3月改为秦皇岛市,属唐山地区行政专员公署管辖,专署驻地设在昌黎县城。1981年5月,秦皇岛市、抚宁县、昌黎县、卢龙县恢复原建制,秦皇岛市辖海港、北戴河、山海关三个区,市县均属河北省唐山专区。1983年5月,唐山地区撤销,实行市管县体制,卢龙县、昌黎县、抚宁县、青龙县划归秦皇岛市管辖。1984年4月,秦皇岛市被国务院确定为中国进一步开放的14个沿海城市之一。1987年5月,经国务院批准,正式成立青龙满族自治县。

行政区划

  秦皇岛市下辖海港、北戴河山海关三个城市区和抚宁、昌黎、卢龙、青龙满族自治县四个县、75个乡镇、18 个街道办事处、2287个村民委员会。
  秦皇岛市 面积 7467平方千米,人口286万人(2008年)。
  海港区 面积 121平方千米,人口55万人。邮政编码066000。
  北戴河区 面积 70平方千米,人口 7万人。邮政编码066100。
  山海关区 面积 192平方千米,人口14万人。邮政编码066200。
  抚宁县 面积 1646平方千米,人口52万人。邮政编码066300。
  卢龙县 面积 945平方千米,人口42万人。邮政编码066400。
  青龙满族自治县 面积 3309平方千米,人口52万人。邮政编码066500。
  昌黎县 面积 1184平方千米,人口55万人。邮政编码066600。
  此处区划地名资料截至2005年12月;面积、人口数据根据《中华人民共和国行政区划简册(2006)》,人口截至2004年底。

人口状况

秦皇岛
秦皇岛
  截止2004年底,全市总人口275.82万人,比上年增加0.9%,其中非农业人口115.03万人,农业人口160.79万人。全市有汉、满、回、朝鲜、蒙古、壮等40个民族,其中汉族占全市总人口的85%以上。少数民族人口主要集中在青龙满族自治县。抚宁县西河南村是河北省唯一的朝鲜族聚居村。
  2009年,人口保持低速增长。年末全市户籍总人口287.24万人,比上年末增加1.39万人,增长0.5%。其中,市区人口82.63万人,增加 0.82万人。年内出生人口3.10万人,出生率10.81‰,比上年下降1.22个千分点;死亡人口2.21万人,死亡率7.72‰;人口自然增长率为 3.09‰。
        城乡居民收入稳步增长。城镇居民人均可支配收入达15458元,比上年增长10.7%,人均消费支出10333元,增长7.1%。城镇居民恩格尔系数达到 32.6%,同比下降2个百分点。城镇单位在岗职工年平均工资32234元,比上年增长10.6%。农民人均纯收入5516元,增长8.8%,人均生活消费支出3296元,增长6.5%。城乡居民住房条件继续改善,年末城镇居民人均住房建筑面积27.74平方米,比上年增长1.0%;农村居民人均住房面积 30.62平方米,增长2.3%。家庭耐用消费品拥有量继续增加。
        实施积极政策,就业再就业工作在应对危机中呈现企稳向好的态势。全年城镇新增就业4.91万人,下岗失业人员再就业2.37万人,就业困难对象再就业 7817人,均比上年有不同程度增长。城镇登记失业率3.79%,控制在省下达4%的目标以内。社会保障工作取得突破性进展,全年企业养老保险参保人数达 38.57万人,机关养老保险参保人数10.72万人,城镇职工基本医疗保险参保人数52.15万人,工伤保险参保人数29.50万人,生育保险参保人数 30.27万人,失业保险参保人数29.06万人,分别比上年增加2.49万人、0.43万人、3.44万人、2.05万人、1.73万人和0.38万人。城镇居民医疗保险工作稳步推进。
        全市城镇居民医疗保险参保人数33.8万人,占应参保人数95.4%。全市有6637名参保居民享受到了报销待遇。
        社会救助保障水平进一步提高。全面完成提标扩面工作,城市低保标准调整为城市区270元/月、四县为225—270元/月;农村低保标准调整为城市区不低于1200元/年、四县为900元—1200元/年。全年城市居民享受最低生活保障补贴人数6.11万人,累计兑现最低生活保障金12210.6万元。农村居民享受最低生活保障补贴人数10.91万人,累计兑现最低生活保障金6805.5万元。全市供养五保对象12070人,其中集中供养2403人。集中供养和分散供养标准全市平均提高到每人每年3284元和2387元。年末全市收养性社会福利单位有36个,床位4890张,收养2960人;社会福利企业 58个,安置残疾人员1094人。
        救灾救济机制不断完善。全年共安排使用救灾资金1325.6万元,有效地保障了灾民贫困户的基本生活。慈善济困工作运行良好,捐助网络不断健全,全年慈善协会共募集善款120万元,全市121个救灾捐助中心、站点共接收救灾捐助款151.8万元。福利事业保障水平有新提高,全年共销售福利彩票1.76亿元,比上年增长13.2%,为全市筹集公益金2111万元。
        廉租住房保障水平明显提高。列入中央预算内投资的12个廉租住房项目全部开工,总开工面积30.2万平方米、6108套。新筹集廉租住房1505套。累计对7590个低收入家庭提供了廉租住房保障,发放配租资金1595万元。其中对450户落实了实物配租。经济适用住房项目建设进展顺利,和平花园等计划内经济适用住房项目如期竣工,总规模2553套、21.54万平方米。

自然地理

·地理位置

秦皇岛
秦皇岛
       秦皇岛市,北纬39°24′~ 40°37′,东经118°33′~ 119°51′。位于河北省东北部,东北接辽宁省绥中县,西北临河北省承德市,西靠唐山市的滦县、迁安,南临渤海。西南距石家庄483公里,西距首都北京280公里,距天津220公里。

·气候特征

  秦皇岛市的气候类型属于暖温带,地处半湿润区,属于温带季风气候。因受海洋影响较大,气候比较温和,春季少雨干燥,夏季温热无酷暑,秋季凉爽多晴天,冬季漫长无严寒。辖区内地势多变,但气候影响不大。
        秦皇岛是理想的避暑胜地。这里地处温带季风区,气候温和,干湿相宜,夏季气候凉爽,境内的北戴河游览区春和日丽,秋高气爽,冬无严寒,夏无酷暑,年平均气温10℃上下,冬季最低气温-15℃,平均每年只有8天气温高于30℃。1月平均气温一5℃至一4℃,7月平均气温力23.6℃,比纬度基本相同的北京、唐山低2℃左右。每年平均降水量736.3毫米。空气相对湿度为62%。
        游北戴河,最佳季节为5一10月,游秦皇岛其他景区,为6至8月,但观鸟专项游的最佳时段是春、秋候鸟迁徙季节。

·地貌特征

  秦皇岛市位于燕山山脉东段丘陵地区与山前平原地带,地势北高南低,形成北部山区-低山丘陵区-山间盆地区-冲积平原区-沿海区。北部山区位于秦皇岛市青龙满族自治县境内,海拔在1000米以上的山峰有都山、祖山等4座。低山丘陵区主要为北部的山间丘陵区,海拔一般在100-200米之间,集中分布于卢龙县和抚宁县,该区是秦皇岛市甘薯、旱粮及工矿区。山间盆地区位于秦皇岛市西北和北部区域的抚宁、燕河营、柳江三处较大盆地,该区是粮食作物的主产区。冲积平原区,主要在海拔0-20米区域,分布在抚宁县和昌黎县,该区域有海洋养殖、葡萄酒、旅游等有发展前景的综合性产业,是重要的农业经济区。沿海区,主要分布在市辖三区和抚宁、昌黎两县。

·区位优势

秦皇岛
秦皇岛
  秦皇岛地处河北省东北部,南临渤海,北依燕山,东接辽宁省葫芦岛市,西近京津,位于最具发展潜力的环渤海经济圈中心地带,是东北与华北两大经济区的结合部。秦皇岛市辖北戴河、山海关、海港区三个市辖区和抚宁、昌黎、卢龙、青龙满族自治县四个县,总面积7812.4平方公里,人口287万。
  秦皇岛交通便捷,通讯发达。秦沈高速铁路、京哈、京秦、大秦四条铁路干线和京秦高速公路、沿海高速公路、102、 205国道贯穿全境。从北京、沈阳到秦皇岛只需两个多小时。民航开通了至上海、广州、杭州、大连、黑河等国内数十条航线。海上客运开通了至大连、烟台和韩国仁川等城市的航线。目前在建的津秦客专通车后,从天津到秦皇岛仅需2个小时,在建的承秦高速公路建成后,从承德到秦皇岛只需6个小时,前者将于2011 年底通车,后者将于2012年10月通车。发达的通讯网络系统,可与全国各地和世界上230多个国家、地区直接通话,银线连五洲,秦皇岛与世界宛若比邻。
  秦皇岛是中国3G网络的试点城市,基站率先部署完毕,秦皇岛也被确定为基站及相关网络设备必须最早到货及安装的城市,对供货的要求最高。截止到目前,秦皇岛的TD-SCDMA基站已经全部装完,目前正在进行网络优化。总容量45万户,当前的覆盖范围为秦皇岛全城,重点覆盖旅游场所和奥运宾馆等。
  秦皇岛城内总共部署300个基站,郊区则用宏基站,一个宏基站覆盖半径几十公里。一个基站能带动300部电话,按照业内通常的2%的同时在线率计算,再加上其它因素,预计整个秦皇岛的TD-SCDMA放号容量为45万。
  秦皇岛是中国重要的港口城市,是华北、东北和西北地区重要的出海口。已有百年历史的秦皇岛港,不冻不淤,以煤炭、石油等能源输出为主,兼营杂货和集装箱运输,是一个多功能综合性的现代化港口。年货物吞吐量突破1.5亿吨,跻身世界大港之列,与世界130多个国家和地区有贸易往来。秦皇岛港是世界第一大能源输出港,秦皇岛港创造了中国世界纪录协会世界第一大能源输出港世界纪录,是我国“北煤南运”大通道的主枢纽港,担负着我国南方“八省一市”的煤炭供应,占全国沿海港口下水煤炭的50%。 秦皇岛是一个新兴的工业城市。粮油食品、机械制造、玻璃建材和金属压延为四大支柱产业。工业产品1000多种,其中30多种达到国际先进水平,170多种达到国内先进水平。这里拥有中国最大的玻璃工业基地、中国最大的桥梁制造集团、中国最大的修造船基地之一、亚洲最大的单线复合肥生产企业、中国最重要的铝加工基地、中国最大的汽车轮毂制造厂,是中国著名的干红葡萄酒生产基地,目前正在成为中国最重要的燃气轮机制造基地和服务中心。

自然资源

秦皇岛
秦皇岛
       土地资源:全市土地面积11687348.5亩,其中农用地7901934.6亩,占辖区总面积的67.61%;建设用地1166476.2亩,占辖区总面积的9.98%;未利用地2618937.7亩,占辖区总面积的22.41%。与上年相比,农用地净增加5776.7亩,增长0.073%,建设用地净增加6.676.6亩,增长5.49%,未利用地净减少66453.3亩,减少2.47%。
        矿产资源:秦皇岛市境内矿产资源较为丰富,种类较为齐全。目前,已发现各类矿产56种,已开发利用的26种,已探明储量的22种。优势矿种有金、铁、水泥灰岩及非金属建材。各类矿产地包括矿产点1000余处,主要分布在北部山区及柳江盆地地区。全市现在已开发利用的矿种主要有金、铁、煤、水泥灰岩、花岗岩及建筑砂石、矿泉水、地热等20多种。
        林业资源:山区属燕山山脉东段,山区植被完好,有广阔林区。主要树种有油松、华北落叶松、侧柏、栎树、山杨等40余种。纤维类140余种,主要有南蛇藤、罗布麻、白茅、芦苇、桑、紫穗槐、怪柳、杞柳、椴树等。酿造类90多种,主要有栓皮栎、麻栎、蒙古栎、辽东栎、榛、毛榛等。油脂类100多种,主要有胡桃、野皂荚、黄连木、山椒、山杏、君迁子等。芳香。  
        动物资源:秦皇岛地区的动物区系属温带森林——草原农田动物群,是迁徙动物途经地与停留地,尤其是候鸟迁徙的必经地,动物资源比较丰富。鸟类共20目61 科412种,其中以候鸟居多,有369种。在珍稀鸟类中,列入世界《濒危野生动植物种国际贸易公约》的有14种:短尾信天翁、白鹳、白尾海雕、游隼、丹顶鹤、白鹤、卷尾鸬鹚、黑鹳白额雁、大鸨。
        海洋资源:秦皇岛海区地处渤海西部,辽东湾两翼。海岸线东起山海关金丝河口,西止昌黎县滦河口,总长162.7公里。所辖海区20米等深线以内总面积2114平方公里。

·名优特产

铁板蟹
铁板蟹
        秦皇岛濒临渤海湾,特产以海产品为主:铁板蟹、干贝、海蝗鱼、梭鱼、墨斗鱼、带鱼、鱿鱼、海螺、毛蚶等贝壳类品种繁多,集渤海湾海味产品之精华。工艺品包括各种珍珠饰品:门帘、项链、珍珠挂件、贝堆、贝雕、人造琥珀、砖雕等工艺品,都非常有当地特色。还有一种当地人用平螺(海底发光的一种螺)加工制成的装饰品,是当地特产与手工制作艺术的结合。另外,有一种当地产的小洋梨,个小无核,口感酥脆,甜而不腻,是当地野生果树中的独特品种。
        秦皇岛还集中了许多地方风味的名优特产。如京东板栗、石门核桃、胜利、葵花苹果、昌黎蜜梨、玫瑰香葡萄、南大寺水蜜桃、苦杏仁等干鲜果品。有一种当地产的小洋梨,个小无核,口感酥脆,甜而不腻,是当地野生果树中的独特品种。此外还有元鱼酒、秦雪啤酒、老肉、北戴河火腿肠等地方名优产品。
        联峰山公园东南门是北戴河小商品集散地,各式海味、果类、木制品、珍珠产品、家电、日常生活用品等琳琅满目,且不乏价廉物美的精品。每到旅游季节,人山人海,热闹异常。南戴河游乐中心滑沙场附近,有新建的较大规模的市内购物场所,情况与前者相仿。二者均是旅游购物好去处,但购物时应注意比较价格。
        青龙特产:苹果,京东板栗,曾素有中国苹果之乡的称号。

经济发展

秦皇岛市
秦皇岛市
        秦皇岛是一座新兴的工业城市。经过改革开放20多年的发展,已形成了基础雄厚、较为完善的工业体系。五大支柱产业为:以玻璃、水泥、新型建材为主的建材工业;以钢材、铝材为主的金属压延工业;以复合肥为主的化学工业;以汽车配件、铁路道岔钢梁钢结构、电子产品为主的机电工业;以果酒、啤酒、粮食加工为主的食品饮料工业。主要工业产品有1000多种。河北远洋运输集团、耀华玻璃集团公司、秦皇岛首秦金属材料有限公司、中铁山桥集团有限公司、山海关船舶重工有限责任公司、渤海铝业有限公司、戴卡轮毂有限公司、中阿化肥有限公司、正大有限公司、金海粮油食品有限公司、鹏泰面粉有限公司、海燕安全玻璃有限公司、浅野水泥有限公司等一批骨干企业的生产规模、技术水平在全国同行业中处于领先地位。
        国民经济呈现逐步回升态势。在一揽子经济刺激政策的作用下,全市经济运行扭转了上年下半年以来的下滑态势。初步核算,2009年全市实现生产总值 877.01亿元,比上年增长10.0%,增幅分别比一季度、上半年和前三季度提高3.5个百分点、2.8个百分点和1.5个百分点。从产业看,第一产业增加值100.16亿元,增长5.8%;第二产业增加值323.00亿元,增长10.3%;第三产业增加值453.85亿元,增长10.6%。三次产业的比例关系为11.4∶36.8∶51.8,第三产业所占比重比上年提高3.6个百分点。按户籍人口计算人均生产总值达30606元,比上年增长9.2%。
        财政收入先抑后扬。全市财税部门克服危机影响,大力挖掘财源,克服种种困难,扭转了年初以来财政收入下滑的局面,实现了平稳较快增长。全部财政收入完成 114.66亿元,比上年增长6.4%,其中一般预算收入56.33亿元,增长15.7%。从税种看,消费税、营业税和契税实现较快增长,增幅分别为 152.3%、20.3%和74.9%,是拉动收入增长的主力。大力调整优化支出结构,财政支出向重点领域倾斜。
        全市一般预算支出103.90亿元,比上年增长12.4%。其中教育、社会保障和就业、医疗卫生、城乡社区事务、农林水事务等重点领域和薄弱环节得到重点保障,实现了较快增长,增幅分别为8.5%、11.4%、37.1%、24.5%和33.6%。
        居民消费价格总水平呈稳中略降的运行态势,居民消费价格总水平(CPI)累计比上年下降1.2%,其中城市下降1.7%,农村上涨1.0%。从居民消费的八大类构成看,五大类下降,三大类上升,其中食品价格涨幅达1.8%,拉动价格总水平上涨0.6个百分点。
        全市工业品出厂价格走势经历了前6个月降幅持续扩大,7月份以后逐月缩小的过程,稳步回暖,全年工业品出厂价格(PPI)下降10.5%。农业生产资料价格基本持平,降幅为0.1%,其中饲料价格上涨5.6%,化肥价格上涨0.3%,农用机油价格下降13.1%。房屋销售价格较为平稳,上涨1.3%,其中,新建商品住宅价格上涨1.3%,非住宅价格上涨0.4%,二手住宅价格上涨1.3%。
        2009年全市经济在宏观环境好转及政策因素作用下,呈现出企稳回升的发展势头,但经济全面回升的基础并不稳固,发展动力仍显不足,经济运行中存在一些矛盾和问题,突出表现在工业产业结构相对落后,企业盈利水平较低;企业自主创新能力不强、动力不足;农业生产效益水平不高,农民增收难度加大;现代服务业发展缓慢;出口形势依然严峻;节能减排任务艰巨等。

·商贸业

秦皇岛市
秦皇岛市
       秦皇岛是中国重要的港口城市,地处东北、华北两大经济区的结合部和环渤海经济区的中间地带,是华北、东北、西北地区重要的出海口。举世闻名的秦皇岛港是中国北方天然不冻不淤良港,以能源输出为主,兼营杂货和集装箱,年吞吐量过亿吨,同世界上100多个国家和地区保持经常性贸易往来,跻身世界大港行列。
        2009年,消费需求稳中趋快。在刺激内需的政策作用下,全市消费品市场较为活跃,全年实现社会消费品零售总额283.25亿元,比上年增长18.0%。家电、汽车下乡政策、万村千乡市场工程成效显现,农村市场消费增速远远快于城市,是拉动全市增长的主力,全年县及县以下消费品零售额96.21亿元,增长 30.0%,高于全市平均增幅12.0个百分点。住宿餐饮业的持续走强,成为推动消费品市场发展的重要增长点,全年住宿餐饮业实现零售额42.34亿元,比上年增长29.6%。
        居民消费升级步伐加快。限额以上批发零售贸易业商品零售额中,汽车类商品零售额增长14.0%,石油及制品类零售额增长24.8%,家电类商品增长 33.6%,是拉动社会消费增长的主要动力。与住房、汽车、家电相关的家具、建筑及装潢材料、音响器材等商品消费均保持快速增长。
        市场建设实现新突破,商贸流通业的结构和水平显著改善和提升。年内实施的17个重点市场建设项目进展顺利,已完工10个,其中,投资3.8亿元的红星美凯龙高档家居广场项目已开始营业,投资5.8亿元的香港彩龙批发市场已竣工,投资4亿元的义乌小商品城奠基开工,全年成交额在亿元以上的商品交易市场15 家,成交额101.90亿元。“万村千乡”市场工程向纵深发展。年内新建农家店200家,截止年末,全市已建成农家店1230家,配送中心12家。
        外贸形势依然严峻。全年实现进出口总额33.16亿美元,比上年下降33.7%。其中出口16.18亿美元,下降48.3%;进口16.98亿美元,下降 9.3%。从出口产品看,煤炭、轮毂、钢铁为三大主要出口商品,占出口比重分别为23.0%、12.3%、10.5%。从出口市场看,对亚洲市场出口仍占较大比重,出口额达11.1亿美元,占全市出口总额的68.5%;美国、欧盟出口额分别占13.6%和7.4%。黄大豆、铁矿砂、钢铁为三大主要进口商品,分别占进口总额的44.9%、19.4%和3.9%。
        利用外资平稳增长。全年外商直接投资4.57亿美元,比上年增长13.9%。新批外资项目16个,比上年减少5个,合同总投资4.50亿美元,合同外资额 2.99亿美元,分别下降12.8%和16.5%。全年引进市外资金79.30亿元,增长20.4%。招商引资活动取得成效。全市承办和组织参加香港投洽会、北京秦皇岛周、津洽会、5.18廊坊经洽会、唐承秦冀东经济区首届项目洽谈会、9.8厦门投洽会、9.18葡萄酒节招商会等20多个专题招商活动,共有119个项目签订合同或协议。
        “走出去”工作走在全省前列。全年新签对外经济技术合作业务合同12份,合同额2000万美元,外派劳务1800人,期末在外1990人。8家企业获得国家商务部批准成为境外投资企业,对外投资额2400万美元。截至年末我市境外投资企业已达37家,总投资额28304.9万美元,居全省前列。

·农业

丹顶鹤
丹顶鹤
        秦皇岛属暖温带半湿润季风型大陆性气候,春季干燥多风,夏季炎热多雨,具有明显的寒暑交替,常年无霜期175-185天,年平均气温10.5℃ ,年平均降水量736.3mm,年光照时数2796小时,适合大宗作物生长繁育。境内流域面积在30平方公里以上的河流有48条,100平方公里以上的 23条,有较大面积的冲积平原,境内10米以下有充足的地下水,水源充足。耕地面积293万亩,以棕壤褐土为主,占耕地总面积的72.7%。粮食作物主要有玉米、水稻、小麦、甘薯、花生等。林果资源有苹果、梨、葡萄、山楂、水蜜桃、板栗、核桃等。境内海岸线长126.4公里,6万亩沿海滩涂和20万亩浅海为发展水产养殖提供了得天独厚的条件。水产品生产分为海水捕捞、海水养殖和淡水养殖三大类。全市农业人口190多万,人均耕地1.1亩。
        近年来,秦皇岛充分利用国内国际两个市场,以项目建设为载体,实施市场、龙头、能人、科技带动,推进农村经济结构调整,加快农业产业化步伐,初步形成了三大成果:一是特色主导产业不断发展壮大。已建成年产值5亿元以上的农业特色产业10个,即肉鸡、酿酒葡萄、粮油加工、玉米淀粉、海洋水产、甘薯、生猪、蔬菜、牛羊、果品,其中前8个产业年产值超10亿元,前6个产业的规模在河北省名列前茅。二是龙头企业规模和实力不断增强。已建成年销售收入1000万元以上的龙头企业35家,其中亿元以上的9家,10亿元以上的2家(秦皇岛正大有限公司、骊骅淀粉股份有限公司),正大、骊骅、华夏、地王、野力、集发、海阳农产品批发市场7家企业被命名为省级重点龙头企业。三是农产品加工强市的目标正在形成。目前,全市农产品加工业产值已占全市工业总产值的三分之一强。粮油加工转化能力达335万吨,是全市粮油产量的3倍多。
        2009年,农业生产较为平稳。全市各级政府、有关部门和广大农民积极应对金融危机以及干旱等自然灾害造成的不利影响,努力发展生产,采取积极有效的措施,保证了农业生产的基本稳定增长。全年实现农林牧渔业总产值184.05亿元,比上年增长5.4%。        受严重干旱影响,粮食略有减产,但仍高于近三年来的平均水平,属丰收年。全年粮食总播种面积140990公顷,比上年增加464公顷;粮食总产82.08万吨,减少4.2%。主要农畜产品产量平稳增长。
        大力开展植树造林活动,组织实施四大造林工程,全年完成造林面积9999公顷,零星植树492万株,新增育苗面积715公顷。森林覆盖率达到 41.98%。以“果品产业结构调整”为主线,以“提质增效果农增收”为目标,打造卢龙石门核桃、抚宁板栗、山海关大樱桃果品产业带。全年干鲜果品总产量达到80.55万吨,比上年增长14.2%,其中核桃产量0.31万吨,增长22.9%;板栗产量1.88万吨,增长42.3%。
        农村生产生活条件进一步改善,新农村建设扎实推进。到年末,全市农业机械总动力达295.27万千瓦,比上年增长2.3%,其中,农用拖拉机51770 台,联合收割机129台,机动脱粒机6024台,分别增长2.4%、21.7%和3.9%。全年完成机耕作业面积19.84万公顷,机播面积7.02万公顷,机收面积3.58万公顷;农村用电量16.52亿千瓦小时,增长42.6%。农村基础设施继续改善,基本实现了村村通油路、通电话、通电,通汽车村数比重达98.9%,通有线电视村数比重达75.6%;自来水受益村数比重达41.8%。农村新民居建设走在全省前列,完成省级“十百千”样板村建设工作,抚宁县榆关镇石门村整村节能改造住房,被列为新民居建设省级示范村。全市确立首批新民居示范村123个,年内基本竣工的30个,超额完成年初市下达目标任务。
        进一步完善农业产业化扶持政策,大力培育以粮食深加工、生猪屠宰、肉鸡生产、毛皮制品、水产品深加工为重点的农业龙头企业,至年末,全市市级以上龙头企业达到240家,省级以上重点龙头企业51家,国家级重点龙头企业3家,产业化经营率达到64.3%。

·工业

奥林匹克公园
奥林匹克公园
       秦皇岛是一座新兴的工业城市。经过改革开放20多年的发展,已形成了基础雄厚、较为完善的工业体系。五大支柱产业为:以玻璃、水泥、新型建材为主的建材工业;以钢材、铝材为主的金属压延工业;以复合肥为主的化学工业;以汽车配件、铁路道岔钢梁钢结构、电子产品为主的机电工业;以果酒、啤酒、粮食加工为主的食品饮料工业。主要工业产品有1000多种。河北远洋运输集团、耀华玻璃集团公司、秦皇岛首秦金属材料有限公司、中铁山桥集团有限公司、山海关船舶重工有限责任公司、渤海铝业有限公司、戴卡轮毂有限公司、中阿化肥有限公司、正大有限公司、金海粮油食品有限公司、鹏泰面粉有限公司、海燕安全玻璃有限公司、浅野水泥有限公司等一批骨干企业的生产规模、技术水平在全国同行业中处于领先地位。
        2009年,工业生产实现较快回升。全年实现全部工业增加值282.10亿元,比上年增长9.2%,其中规模以上工业实现增加值234.94亿元,增长 10.5%,增幅分别比一季度、上半年和前三季度加快7.7个百分点、6.5个百分点和3.9个百分点。在规模以上工业企业中,重工业实现较快增长,轻工业回升缓慢,全年重工业实现增加值187.10亿元,增长12.3%,轻工业完成增加值47.84亿元,增长3.8%。股份制企业一枝独秀,成为拉动工业增长的主要力量,增加值增长17.8%,对规模以上工业增长的贡献率达70.2%;粮油食品、玻璃、金属压延和机械制造四大产业支柱地位稳固,完成增加值 176.53亿元,增长11.2%,占规模以上工业的比重为75.1%,其中黑色金属冶炼及压延业实现恢复性增长,增加值增长20.9%,贡献率为 45.1%,装备制造业受益于国家宏观政策而保持了较快增速,增加值增长11.6%,贡献率达35.1%。
        工业企业效益呈现逐渐好转态势,降幅不断收窄。全年实现利润总额3.35亿元,比上年下降91.5%;实现税金总额25.28亿元,下降13.4%,降幅分别比前三季度缩小11.2个百分点和2.6个百分点。工业产品产销率达到98.4%,与上年持平。

·林业

        秦皇岛市山区属燕山山脉东段,山区植被完好,有广阔林区。主要树种有油松、华北落叶松、侧柏、栎树、山杨等20余种。林业用地435951公顷,有林地面积267664公顷,森林覆盖率34.45%,在全省列第二位,高于全国平均水平。在有林地构成中,经济林111626公顷,用材林23972公顷,防护林125811公顷,特用林6255公顷。现有国营林场6个(海滨、渤海、团林、都山、老岭、山海关),总经营面积48.82万亩,有林地面积20.54 万亩。全市果树种植面积达105万亩,其中,2004年发展优新果树面积 66.7万亩。昌黎、抚宁、青龙三县被国家林业局确定为全国经济林建设先进县;昌黎、青龙两县及山海关区还被国家林业局分别授予“中国葡萄之乡”、“中国苹果之乡”和“中国大樱桃之乡”的称号。
        大力开展植树造林活动,组织实施四大造林工程,2009年,全年完成造林面积9999公顷,零星植树492万株,新增育苗面积715公顷。森林覆盖率达到 41.98%。以“果品产业结构调整”为主线,以“提质增效果农增收”为目标,打造卢龙石门核桃、抚宁板栗、山海关大樱桃果品产业带。全年干鲜果品总产量达到80.55万吨,比上年增长14.2%,其中核桃产量0.31万吨,增长22.9%;板栗产量1.88万吨,增长42.3%。

·发展规划

奥林匹克公园
奥林匹克公园
  经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长10%;全部财政收入增长10%以上;全社会固定资产投资增长23%左右;社会消费品零售总额增长17%;外贸进出口总额增长10%,实际利用外资4.5亿美元;城镇居民人均可支配收入增长10%,农民人均纯收入增长6%以上;单位生产总值能耗下降6.5%,化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减7.07%和1.05%。登记失业率控制在4%以内。居民消费价格总水平上涨3%左右。人口自然增长率控制在6.8‰以内。
  实现上述目标,必须把经济工作的着力点放在推动产业结构调整和发展方式转变上,放在促进城乡居民收入、企业效益、财政收入“三个增长”上,着力提高经济发展质量和效益,促进经济社会又好又快发展。重点做好八方面工作:
  一、有效落实扩内需各项政策措施,促进经济平稳较快增长
  坚持投资与消费并重,增量与存量并举,巩固和发展经济企稳回升的良好态势。
    (一)增强投资对经济增长的拉动力。保持投资合理快速增长是现阶段拉动我市经济增长的主要动力。今年全市安排千万元以上项目278项,年度计划投资 299.8亿元,比上年增长20%。下大力抓好荣浩船舶配件、鸿宇高清晰数字印刷版等136项续建项目,戴卡轻铝汽车零部件、中航惠腾风机叶片等142项计划新开工项目,天威风电、嘉隆压型电子玻璃等21项重点前期项目。密切跟踪中央投资方向和重点,提早谋划和储备一批项目,争取更多项目得到国家支持。加强调度督导、协调服务和规范管理,确保重点项目的土地、资金等要素需求,坚决防止出现“豆腐渣”工程。
    (二)提高消费对经济增长的贡献率。围绕增强消费能力,努力提高城乡居民收入和保障水平,建立健全企业职工收入与经济发展同步增长机制,落实义务教育学校绩效工资,加快实施其它事业单位绩效工资。加大房地产业开放力度,增加中小户型、中低价位普通商品住房供应,合理引导市场价格,促进住房消费健康发展。拓展消费领域,改造提升海港区马坊市场、山海关区兴华市场等10个农贸市场,争取1-2家大型批发市场进入国家扶持行列;协调推进沃尔玛等重点商贸项目;深入推进“万村千乡市场工程”,巩固“农超对接”成果,引导大型商贸企业向农村延伸,做好家电、汽车、摩托车下乡工作,扩大农村居民消费。
    (三)发挥工业对经济增长的推动作用。密切跟踪50家重点监测服务企业,捕捉分析重点行业、重点产品的倾向性问题,增强调控的针对性和预见性。坚持分级负责、分类施策,对销售收入超十亿、超亿元的企业,分别由市、县区给予重点扶持,争取主营业务收入10亿元以上企业达到25家、30亿元以上企业10家。建立保障联动机制,搞好生产要素综合协调,确保企业生产需求。深入开展工业品产需衔接洽谈活动,帮助企业搞好产需衔接、市场开拓。及时协调解决生产经营中存在的问题,提供优质专业化服务,促进新上项目早日投产,投产项目达产达效,困难企业早日渡过难关。鼓励企业开展技术改造,抓好50个节能技改项目、50个减排技改项目和50个信息化改造项目。引导100家装备制造等重点行业企业开展与行业高端和强势企业“对标行动”,实施品牌建设“示范工程”,全力打造一批优质或高附加值的产品和品牌。
    (四)加大金融对经济增长的支持力度。支持金融创新,力争全年新增贷款保持合理增长。积极引进域外金融机构来我市设立分支机构,鼓励商业银行向县域延伸。积极发展小额贷款公司和村镇银行,争取新建1家新型农村金融机构和1家小额贷款公司。落实社会信用体系建设实施意见,优化金融生态环境,有效防范和化解金融风险,促进金融业健康发展。
  二、着力构建以旅游为中心的现代产业体系,加快产业结构调整和发展方式转变
    坚持以提高优质或高附加值产品产出能力为核心,以提高服务业层次水平为引领,以科技创新和技术进步为途径,以项目、企业和人才为突破口,加快“一中心三基地”建设。    (一)坚定不移地发展“大旅游”。完善旅游规划体系,优化旅游业空间布局,全力抓好旅游立市百项工程,推动“国际旅游名城”建设迈出新的步伐。改造提升老景区,强力推进山海关国家森林公园、北戴河高星级酒店等重点旅游项目,积极引进游艇俱乐部、休闲体育等高端旅游产品,谋划培育文化娱乐、温泉度假、商务会展、康体保健等新型旅游业态,推动旅游业与其他产业融合发展。积极推进北戴河区5A级城市景区、南戴河国际娱乐中心5A级景区等创建工作。加强旅游道路综合整治、景区绿化美化、旅游咨询服务等工作,完善住宿、餐饮、购物、娱乐等旅游要素的配套建设。认真开展“旅游服务质量提升年”活动,优化旅游服务环境。建立协作机制,推进京东旅游环线建设。加大旅游宣传促销力度,拓展旅游市场,塑造四季皆宜的旅游目的地形象。
    (二)加快发展先进制造业。把装备制造业作为重要战略支撑产业精心培育,围绕船舶修造、电力装备、重型工程装备等重点领域,加快山海关大型造船暨海洋工程装备制造基地及山海关船舶配套产业园区建设,年内首制船出坞;抓好哈电重装出海口基地三期工程、天威秦皇岛工业园、秦冶重工大型盾构机国产化等项目建设,不断增强配套能力。坚持用先进适用技术改造提升传统优势产业,以首秦钢材加工配送中心等项目建设为重点,推动金属压延业向装备制造业对接延伸;抓好益海嘉里食品、正大集团抚宁百万头生猪产业化等项目,促进粮油食品业向规模化、系列化、优质化发展;抓好天士力2万吨高档葡萄酒、华夏长城高档葡萄酒扩建等项目,积极发展高中档葡萄酒、产区个性化酒品;推进耀华玻璃工业园建设,实施硼硅浮法玻璃生产线、在线Low-E玻璃生产线等项目,提高玻璃工业技术装备水平和产品档次。 
    (三)大力发展高新技术产业。围绕发展电子信息、新材料、生物医药、新能源与环保等高技术制造业,重点抓好诺贝尔(中国)生物医药产学研基地、施特莱电子屏蔽玻璃等项目,推动富士康生产研发基地加快建设并引入协力配套企业群,支持康泰医学系统、奥瑞特等公司发展数字医疗仪器、太阳能光伏等优势产品。围绕以软件研发、信息服务为主的高技术服务业,重点推进开发区与IBM公司的战略合作,加快项目入园进度,促进数据产业基地取得实质性进展;支持省软件基地、北戴河信息技术研发中心、燕大软件中心、东大软件公司加快发展。
    (四)积极发展现代物流业。支持秦皇岛港调整功能、完善布局、加快发展,努力形成港城互动的良好局面。加快山海关临港物流园区、海港综合物流园区、出口加工区保税物流园区和空港物流园区建设。按照“物流港”理念规划建设各港区,实现由单一运输向多功能物流型转变。引导现有运输、仓储、代理等企业进行服务延伸和功能整合,大力发展第三方专业化物流。积极推进电子口岸、航运服务中心、装备物流信息系统等平台建设,优化物流业发展环境。
    (五)培育发展新兴服务业。制定实施加快文化事业和文化产业发展的意见,壮大现有文化创意产业园区规模,打造特色鲜明的文化创意专业园区。开工建设北戴河总部基地,吸引大中型企业总部入驻,积极发展驻地经济和服务型总部经济。发挥试点城市优势,以人才培训为突破口,高起点引入金融后台服务、人力资源管理等领域的国际知名外包企业,努力在承接国内外服务外包业务方面实现新突破。积极发展养老服务、家政服务、社区服务等面向民生的服务业。
  坚持把科技创新和技术进步作为构建现代产业体系的有效途径,以创新城市建设为载体,全面实施创新主体推进、重点技术创新等十大工程,推进企业创新、产品创优、品牌创建和人才创业。加强产学研结合,支持优势企业开展装备制造等重要领域关键技术和行业共性技术攻关,组织实施研发项目300项,力争取得科技成果 200项,实现科技成果产业化100项。新建12个市级以上工程技术研究中心、重点实验室,谋划建设信息产业孵化器和光伏设备制造孵化器。完善生产力促进中心功能,选择10家科技型龙头企业、50家科技型中小企业、100项科技产品进行重点扶持。推广企业资源计划、计算机辅助设计和制造等信息化技术,促进信息化和工业化融合。
    三、高度重视“三农”工作,扎实推进社会主义新农村建设
  坚持把“三农”摆在重中之重位置,着力夯实农业基础、扶持农村发展、促进农民增收,推动新农村建设迈出新步伐。
    (一)大力发展现代农业。制定实施现代农业产业发展规划。完善农业科技体系,推广应用农业新技术新成果,建设优质农产品生产基地,稳定粮食生产,扩大设施蔬菜种植面积,促进农业提质增效。加强农产品质量标准、检测和认证体系建设,扩大标准化示范区和生产基地面积。推进畜牧水产规模化、标准化养殖,加强动植物重大疫病防控防治。力争新认证绿色食品3个、无公害农产品15个、绿色食品原料基地6万亩、无公害种植基地2万亩、无公害畜产品产地企业50家,工厂化水产养殖达到38万立方水体。
    (二)推进农业产业化经营。开展农业产业化项目招商年活动,围绕粮油加工、生猪、肉鸡、海洋水产等十大主导产业,实施千万元以上农产品加工项目30个以上,完成投资15亿元。培育年销售收入超10亿元的龙头企业5家,力争新创省农产品著名商标2个、名牌2个、名优农产品3个。积极引导农业加工企业向园区集中,建设种植、畜禽养殖和水产品加工聚集区。遴选20个有一定基础的乡镇,加强技术支持和政策引导,培育一批产业特色突出、规模效益明显、竞争力强的科技示范乡镇。
    (三)改善农村生产生活条件。认真落实各项强农惠农政策,鼓励社会资本更多地投向农村。维修加固堤防30公里、水库15座,建水池、水窖5000个,发展农业节水灌溉面积2.5万亩,治理水土流失65平方公里,新改建农村公路180公里,力争解决6万农村人口饮水安全问题。启动实施300个村的新民居建设工程,努力完成省、市级新民居示范村100个以上。
    (四)加快农村改革步伐。稳定农村基本经营制度,培植土地流转市场,在依法自愿有偿的基础上,促进土地适度规模经营和土地承包经营权流转,力争流转面积占承包总面积的比重提高1.5个百分点。启动村级集体财富积累机制建设。鼓励发展农村各类专业合作组织,力争新增农民专业合作社100个。完善配套政策,深入推进征地制度、集体林权制度改革。
    四、加快城乡一体化建设,提升城镇发展质量和水平 
  落实新版城市总体规划,整合资源要素,拉开城市发展框架,着力构建良性互动的新型城乡关系,力争在以工促农、以城带乡、统筹城乡一体化发展上走在全省前列。
    (一)强化规划的引领作用。结合土地利用总体规划修编,高起点编制城乡一体发展各项规划,优化城乡空间布局,明确分区功能定位和产业发展重点,统筹安排各项建设,推进城乡发展相互衔接、相互促进。完善优化三个城市区功能布局,加快昌黎、抚宁两县与城市区一体化发展进程,壮大卢龙、青龙两个县城,择优培育一批辐射带动能力较强的中心镇,形成结构合理、分工明确、设施完善、特色鲜明的城镇发展框架。
    (二)调整优化生产力布局。把产业聚集区作为城镇化与工业化协调发展的基础工程,以国家级和省级产业聚集区为重点,优化现有12个产业聚集区布局,促进城乡产业融合发展。完成产业聚集区控制性详细规划、产业发展规划编制和区域环境评价等工作。完善公用配套设施和生产辅助设施,争取每个聚集区建有主导产品研发中心,50%的聚集区有市级认定的产品检测中心。创新管理和运作机制,研究制定产业聚集区扶持政策和具体考核办法,确保建成区面积达到90平方公里以上。依托产业聚集区建设,培育壮大特色主导产业,推动县域经济加快发展。
    (三)加强重大基础设施建设。完善市域交通专项规划,加快建设现代综合交通运输体系。力争5月1日前开工建设新民航机场,7月开始改造秦皇岛火车站站房、站前广场,全力推进津秦客专、承秦高速公路、秦抚快速路、西部快速路等工程建设。实施兴凯湖路南延、西环路长江道口节点改造、民族路中段改造、河北大街东段改造等工程,启动卢昌线滨海通道建设。暑期前完成102和205国道、滨海大道等重要涉暑道路大修工程,以及昌黎葡萄沟景区道路、祖山北进山公路等旅游通道建设。同时,抓好北戴河及新区天然气管道配套、西部水厂、中水回用厂和市第二生活垃圾焚烧发电厂等公用基础设施配套建设。
    (四)增强小城镇综合承载能力。更加重视小城镇在联接城乡、辐射农村、扩大就业中的重要作用,大力度推进4县县城老城改造、新城开发以及重点镇基础配套设施建设,打造特色突出、设施良好、环境优美的城镇。着眼城镇化与新农村建设良性互动,整合农村资源,鼓励符合条件的农业人口逐步在城镇就业和落户,发展农村二、三产业,促进产业向园区集聚、人口向城镇集中,不断加快农村城镇化进程。
    五、打好三年大变样攻坚战,加快城市建设上档升级步伐
  大力度加快城市改造建设,着力塑造形象、增强魅力。全年计划实施重点城建项目400个、投资188亿元,暑期前完工46项、投资122亿元;改造老旧小区和城中村20个、拆迁面积206.7万平方米。
    (一)优化城市区功能布局。以成片拆迁改造为抓手,完善各层次规划、城市设计,实现规划设计、功能定位、景观要素、整治建设全覆盖。全力推进“西港东迁”,完成港口总体规划报批和西港区控制性详细规划编制,协调早日关闭西港区煤炭业务,启动东南山片区及海滨路东段改造工程。统筹康乐里、金三角一带核心片区的改造建设,打造标志性的中央商务区。加快金梦海湾项目、山海关中心商务区建设,推进范家店、西四村、归提寨、开滦路等片区改造,启动北戴河北部新城核心区、抚宁牛头崖等片区开发,建设高品位的综合功能区和新型社区。
    (二)加快北戴河新区保护开发建设。坚持人文生态立区、高端业态兴区,抓紧编制各专项规划,开展国家级生态示范城创建工作。加快建设昌黄连接线、抚南连接线,推进供水、供热、供气、污水处理等公用基础设施建设;抓好南戴河一小区和黄金海岸北区既有片区的综合整治。加大招商引资引智力度,加快南戴河国际森林体育俱乐部、香海湾国际生态示范区、七里海综合整治等项目建设,确保暑期前有形象性进展。
    (三)完善城市生态功能。实施大水系建设,开展城区六河水系综合整治,完成河道整治、截污治污、河堤道路桥梁改造和景观绿化工程;重点抓好贾河、洋河、青龙河等县域七河治理工程,整治污染源,提高河流水质,倾力打造“生态水城”。实施绿色秦皇岛建设,抓好京沈高速、沿海高速绿化以及山海关滨海森林公园一期等工程,全市新增造林面积9.26万亩,城市建成区绿化覆盖率和人均公共绿地分别达到46%、16.5平方米。实施节能减排攻坚,加强重点能耗企业的节能管理,将监控范围扩大到年耗能3000吨以上标煤企业,有序关停取缔小水泥、小造纸、小钢铁、小化工等落后产能;加大减排工作力度,升级改造第二、第三污水处理厂,全面整治燃煤锅炉和工业窑炉;大力发展低碳经济,积极开展国家环保模范城创建工作。
    (四)提升城市景观建设水平。实施花城花街和老旧小区、单位庭院增花添绿工程,建设北方“花城”。突出重点部位和区域特色,彰显沿海一线特别是北戴河整体亮化档次,打造汤河水系、山东堡立交桥、滨海大道、海港区东浴场等亮化景观。抓好重点街区建筑景观改造和容貌综合整治,装饰沿街建筑物外立面25万平方米;统一规划设置港城大街等9条城区道路的广告牌匾,规范各类户外广告、门牌字匾;选择文化路商业带等人流密集区,建设过街天桥;对所有城市进出通道、通往县城和景区道路,以及景区间道路两侧有碍观瞻、违章违规建筑,全部进行拆除。
    (五)推进城市管理创新。整合城建系统信息资源,新建数字城市系统平台。推行网格单元管理,实现管理区域责任化、管理内容数字化、事件处置高效化。推进城市管理体制改革,建立完善城市管理协调联动机制,进一步明确界定市、区、街道、社区四级管理职能。完善园林、市政、环卫等养护管理标准和办法,推动城市维护管理作业市场化。
    六、深化改革、扩大开放,增强经济社会发展活力和动力
    积极推进改革开放向更深层次拓展、更宽领域延伸,为经济社会发展提供有力支撑。    (一)深化各项改革。加快行政管理体制改革,实质性减少和规范行政审批,优化审批流程,完善三级政务服务中心建设,推进网上审批,切实做到高效便捷、服务优质。巩固市政府机构改革成果,适时开展县区政府机构改革。抓好国企改革,全面完成耀华集团整体改制,实现奥莱特腈纶公司资产重组。完善经营性国有资产管理体制,做好国有资产监管工作。推进城市投融资体制改革,继续整合规范政府投融资平台,统筹推进国有“四资”市场化运作,拓展多元化融资渠道。加强政府性债务管理,建立“借、用、还”相统一、“责、权、利”相结合的债务管理机制,防范和化解财政风险。深化财政管理体制改革,继续探索乡财县管和村财乡代管制度;强化财政运行监督,规范对民生改善、重点项目等专项资金的管理;牢固树立过紧日子的思想,着力优化支出结构,压缩公用经费和一般性支出,坚决制止铺张浪费行为。
    (二)支持民营经济加快发展。完善鼓励民营企业发展的各项优惠政策,扩大市场准入范围,降低市场准入门槛,健全社会化服务体系。广泛吸引民间投资进行项目建设,促进民间投资较快增长。深入实施中小企业成长工程,遴选一批具有成长潜力的中小企业,优先配置各类生产要素,力争新增年销售收入上亿元的企业10 家。鼓励全民创业,争取新增中小企业创业辅导基地2家、省级示范基地4家。加强创业项目库建设,储备中小项目300个。抓好4家资本金超亿元担保机构建设,帮助解决中小企业、个体工商户的资金需求。积极推进企业上市工作,努力扩大直接融资规模。
    (三)提升开放层次和水平。统筹全市招商工作,在国内外重点地区开展系列大型招商活动。加强专业招商团队建设,加大小团组拜访频次,鼓励企业自主招商,增强招商实效。进一步加强与国内外大企业大集团的合资合作,着力引进战略投资者。深化与京津的对接合作,吸引先进制造业、高新技术产业等向我市转移。发挥好秦皇岛开发区示范、带动作用,力争引进1-2家战略投资者、3-5个行业龙头项目,助推产业集聚升级。重视与唐承两市的全面合作,联手打造冀东经济品牌。积极实施“走出去”战略,引导支持优势企业到境外开展基础原材料和紧缺资源合作。加强对山船重工、金海粮油、戴卡等出口大户和高成长性企业帮扶,调整优化出口结构,扩大出口规模,促进外贸出口企稳回升。
    七、保障和改善民生,促进社会事业全面进步
    高度重视民计民生,办好今年涉及群众切身利益的30件实事,不断提高人民群众的幸福感和满意度。
    (一)积极扩大就业。统筹城乡就业,实施更加积极的就业政策,完善政府投资项目与增加就业联动机制,多渠道创造就业岗位。积极开展就业援助,重点针对零就业家庭、残疾人、低保对象和就业困难的高校毕业生,开发公益性就业岗位。落实困难企业岗位补贴、社保补贴、培训补贴政策,帮助企业稳定就业岗位。鼓励有创业能力的人员自主创业、自谋职业,鼓励农村劳动力转移就业,维护农民工合法权益。年内全市城镇新增就业4.5万人,农村劳动力向非农产业转移就业4.5万人次。
    (二)完善社会保障体系。着力扩大社会保险覆盖面,年内企业养老、医疗、生育、工伤和失业各类保险参保人数分别达到39.97万人、53万人、30.5万人、30万人和29万人。适时提高企业基本养老保险、失业和工伤保险待遇,推进企业退休人员社会化管理服务、医疗保险市级统筹、新型农村社会养老保险试点等工作。建成秦皇岛慈善医院,积极开展城乡医疗救助。加大保障性住房建设力度,年内新增廉租住房3400套,为8000户低收入家庭提供廉租住房保障;建成经济适用住房15万平方米、2330户。从今年开始,各县每年经济适用住房竣工量不低于2万平方米。加大扶贫开发力度,实现3000户、1万贫困人口稳定脱贫。
    (三)重视发展教育事业。制定我市中长期教育改革和发展规划纲要。扩大优质教育资源,全力推进义务教育均衡发展,力争年底实现三年攻坚时间过半、任务过半。深入实施校舍安全工程,努力完成年度加固改造任务。完成市一中搬迁工作。深化普通高中课程改革,全面推进素质教育。扩大职业教育招生规模,提高培养质量,增强毕业生就业能力。积极发展学前教育、特殊教育,支持高等教育加快发展。规范社会力量办学。重视解决农民工子女入学问题。加强教师队伍建设,完善培训机制,提升教育质量。
    (四)提高医疗服务水平。积极开展“健康城市”创建活动。认真抓好医药卫生体制改革五项重点工作,实施国家基本药物制度,政府举办的乡镇卫生院和社区卫生服务机构全部配备和使用基本药物。逐步在全市建立居民健康档案,推进档案信息化管理。完善新型农村合作医疗制度,补助标准提高到120元,参合率稳定在 92%以上。推进医疗资源整合,促进医疗资源合理布局。启动市工人医院病房楼、市精神卫生中心改造项目,确保市中医院迁建工程主体完工,市第一医院外科楼、市妇幼保健院产科综合楼建成使用。完善基层医疗服务体系,4个县全部达到标准化、规范化乡镇卫生院示范县要求。做好重大传染病防控和救治工作。
    (五)繁荣文化体育事业。加强公共文化服务体系建设,抓好文化信息资源共享、广播电视村村通、农村电影放映等文化惠民工程,完成36个乡镇综合文化站、 2013个村级服务点和826个农家书屋建设任务。开展“文艺创作振兴年”活动。加强非物质文化遗产保护工作。组织好河北省第三届民俗文化节、第十一届中国??秦皇岛国际葡萄酒节等节庆活动。建成玻璃博物馆。启动青少年宫建设。深入开展全民健身运动,实施159个全民健身路径工程,建设5个健身公园。提升竞技体育水平,力争在全省第十三届运动会上取得优异成绩。
    (六)全力维护社会稳定。牢固树立安全发展理念,严格落实安全生产责任制,开展安全生产隐患排查治理,加大煤矿、非煤矿山、交通运输、危险化学品等重点行业、重点企业的安全监管力度,坚决遏制重特大事故的发生。建立健全食品安全长效机制,强化药品安全监管,提升食品安全综合抽检合格率、放心食品市场占有率和药品安全保障水平。重视人民群众来信来访工作,积极排查化解和妥善处理社会矛盾。健全突发事件应急管理机制,有效防范和处置各类群体性事件。加强社会治安综合治理,严厉打击违法犯罪,增强人民群众的安全感。高标准做好暑期服务工作,高质量完成30项涉暑工作任务,确保实现平安暑期、和谐暑期目标,以新的成绩展示秦皇岛窗口形象。
  与此同时,认真落实人口和计划生育政策,稳定低生育水平,提高人口素质。支持工会、共青团、妇联等群众组织开展工作,发展老龄、残疾人和慈善事业。大力支持国防建设,做好国防动员、双拥共建和民兵预备役工作,推动军民融合式发展,争创“全国双拥模范城”五连冠。加强基层民主政治建设,争创“五五”普法全国先进单位。重视民族宗教工作,推动外事侨务、档案、气象、防震减灾、人防、地方志等各项事业健康发展。重视做好编制“十二五”规划工作,努力使“十二五”规划成为一个体现国家和省战略意图、符合秦皇岛实际的科学发展的好规划。
    八、加强政府自身建设,不断提高推进科学发展的能力和水平
    新形势新任务对政府工作提出了新的更高的要求。必须以科学发展观为指导,加快政府职能转变,努力在优化发展环境、提供优质服务、维护社会公平上取得新进展,在更高起点上开创各项工作新局面。
    (一)始终保持昂扬向上的精神状态。巩固扩大学习实践科学发展观活动成果,进一步打开解放思想“总阀门”,把改革创新精神贯穿到政府工作的全过程,带头创新工作思路,创新发展模式,创新工作举措,在全市上下形成一心一意谋发展、抓发展的良好氛围。总结发扬应对金融危机中凝聚形成的宝贵精神财富,使之转化为推动经济社会发展的强大动力,认真解决保增长、调结构、促改革、惠民生的新情况、新问题,在促进全市经济社会又好又快发展上探索新路子、实现新突破。
    (二)进一步推进科学民主决策和依法行政。完善重大问题集体决策、专家咨询、社会公示听证、决策效果评估制度,着力提高决策科学化、民主化水平。自觉接受人大依法监督和政协民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案。广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见和建议,重视并接受新闻舆论和社会公众监督。扩大政府信息公开范围,保证群众知情权、参与权、表达权和监督权。落实执法责任制和行政过错追究制,加强行政复议和执法监督,规范行政行为,提高依法行政能力。
    (三)着力改进工作作风。深化拓展“干部作风建设年”活动,以“创新服务年”为抓手,大力加强公务员队伍建设,创新工作方法,提高办事效率和服务质量。大兴调查研究之风,带着感情、带着责任深入基层、深入群众,问政于民、问需于民、问计于民。多办群众急需、便民利民的事,多做打基础、管长远的工作,努力干出经得起实践、历史、人民检验的实绩。大力精简会议、文件,切实改进会风、文风,严格控制和规范各种检查、评比、达标活动。加强督导检查和协调调度,强化责任,细化任务,以真督实查的硬措施,高标准抓好政府工作重点、经济运行难点、群众关心的热点问题的落实,提高政府执行力和公信力。
    (四)切实加强廉政建设。认真落实廉政建设责任制,深化“机制+科技”防治腐败体系建设。完善廉情评估预警、专项资金监控、建设项目统一招投标、政务服务电子监察四大平台,加大对重点领域、重点部门、重点资金、重点项目的监督力度。认真落实《河北省行政权力公开透明运行规定》,深化行政权力公开透明运行工作,确保权力规范运行、透明运行、阳光运行。严肃查处腐败案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风,努力建设团结务实、廉洁高效的政府。
    各位代表,秦皇岛正处在改革发展的关键时期,我们肩负的责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,在省委省政府和市委的领导下,紧紧依靠全市人民,开拓创新,真抓实干,为秦皇岛的科学发展、人民的幸福安康努力工作,向党和人民交一份满意的答卷!

城市建设

秦皇岛市
秦皇岛市
       全市城镇基础设施投资完成127亿元。21项国庆献礼项目总体完工。北戴河新区规划完成阶段性成果,基础设施建设启动实施。津秦铁路客运专线建设进展顺利。新机场项目获国家批准立项。承秦高速、西部快速路开工建设。京沈高速新出口工程竣工通车。长输管道天然气顺利引入市区。城市区集中供热面积增加344 万平方米。成片启动实施老旧小区和城中村拆迁改造,完成拆迁159万平方米,改造旧小区41万平方米。完成106座建筑、10个住宅小区重点亮化工程。城市区六河治理全面实施,戴河、石河综合整治取得阶段性成果。秦皇植物园二期、山海关古城公园等园林项目建成开放。全市新增绿地面积120万平方米、人工造林16.5万亩,森林覆盖率达41.98%。以县城为重点的小城镇建设步伐加快,全市城镇化率达到47.4%。我市荣获“2009中国最佳和谐发展城市” 称号。

·港 口

  2009年,秦皇岛港口运输形势有所好转,全年港口吞吐量接近上年水平,达到2.46亿吨。铁路、道路运输此消彼长,全年完成铁路货运量1554.83万吨,比上年下降7.5%;公路货运量3608万吨,增长7.9%。完成铁路客运量705.72万人次,比上年增长10.6%;公路客运量1812万人次,下降10.7%。民航运输全面增长,全年完成货物发送量163吨,比上年增长6.4%,旅客发送量32054人次,增长11.6%。

·对外开放

  秦皇岛市是全国首批沿海开放城市、中国投资环境“40优”城市、“全国卫生城市”、“中国优秀旅游城市”和“国家园林城市”,港口、机场、铁路、公路、高速公路及水、电、气、通讯等基础设施齐全,投资硬环境日臻完善。同时,为适应加入世界贸易组织的要求,尽快与国际接轨,秦皇岛市在投资政策、机构建设和服务措施等方面不断加大力度,大力优化投资软环境。出台了《关于进一步优化投资软环境的若干规定》等文件;成立了行政审批中心,提高了办事效率,大大方便了投资者;专门成立了“经济发展环境投诉中心”和“社会服务承诺投诉中心”,依法行政,强化服务意识,使投资软环境不断优化。迄今已有40多个国家和地区的企业在秦皇岛投资兴业,累计批准利用外资项目1000多个,实际利用外资17多亿美元,引进省外资金1000多亿人民币。

·经济开发区

        秦皇岛经济技术开发区(Qinhuangdao Economic & Technological Development Zone,缩写为QETDZ),以下简称秦皇岛开发区,是1984年经国务院批准设立的首批国家级经济技术开发区之一,是河北省唯一的国家级经济技术开发区。地处正在迅速崛起的环渤海经济圈中心地带,毗邻京津,联结华北和东北两大经济区,距首都北京280公里,距天津220公里,距石家庄480公里。全区规划控制面积56.72平方公里。分东西两区,东区位于万里长城的起点山海关老龙头东侧,西区紧邻著名避暑胜地北戴河。拥有海岸线6公里,海域面积 23.81平方公里。
        二十多年来,在秦皇岛市委、市政府的正确领导下,秦皇岛开发区坚持"三为主,二致力,一促进"的发展方针,坚持走"统一规划、分步实施、滚动发展"和"开发一片、建成一片、收益一片"的开发道路。经过基础建设、起步发展、扩区开发、二次创业、跨越式发展等几个阶段,从无到有,由小到大,经济实力显著增强,在秦皇岛市经济总量中的比重逐步提高,成为秦皇岛市经济发展最具活力的增长极,一个经济发达、功能完备、环境优雅,充满生机和活力的现代化工业园区正在形成。秦皇岛开发区在区域经济发展中发挥了"窗口、示范、辐射、带动"作用。2007年,完成地区生产总值127.07亿元,占全市的比重由2000年的 8%增至19.1%。规模以上工业主营业务收入达到348.5亿元,占全市的43.6%。实际利用外资1.82亿美元,占全市的53.5%;到位内资 48.76亿元,占全市的88.5%。
        在硬环境建设方面,秦皇岛开发区按照"高起点规划、高强度开发、高标准配套、高效能管理"的思路,努力完善基础配套,强化功能服务,配套条件日臻一流。 “十五”期间,投资10多亿元用于道路、给排水、电力及热力工程建设,新建道路50多公里。西区形成了以黄河道等为主轴,以天山路等为副轴的路网系统;东区建成了以北京道等为主干的路网骨架。为提高环境品位,建设了开放广场、投资服务中心广场、翔园和森林体育公园等一批精品市政工程,成为河北省第一家 ISO14000国家示范区和河北省环境保护模范城。2007年,建成区绿化覆盖率达到42.31%,人均公共绿地达到14平方米环境。同时,积极发展以交通运输、区域物流、对外贸易、金融保险、信息服务为主的生产性服务业和以房地产、宾馆餐饮、娱乐业为主的消费性服务业。报关行、公证处、律师事务所、会计师事务所等中介机构不断增加;电信、邮政、公共交通、商业、餐饮等公共服务业同步推进。开发区的环境品牌大为提升。
        在政务服务方面,秦皇岛开发区始终坚持以"诚"招商、以"优"便商、以"信"安商,不断优化服务举措,创新服务内容,全力打造与国际惯例和国际市场接轨的投资软环境。目前已经形成了项目引进审批“一条龙”、项目建设“全方位”和项目投产后的“经常化”等三个服务体系,并大力推行服务承诺制、限时办结制和全程代理代办制。2002年初秦皇岛市委、市政府赋予开发区市级审批管理权,开发区进一步形成了集中决策、封闭管理、高效优质服务的运行管理和服务机制。在 2007年底举行的中外跨国公司CEO圆桌会议上,秦皇岛开发区被评为"跨国公司最佳投资的开发区"之一。
        在全力打造优质高效服务软环境的同时,开发区不断创新项目载体和平台。2003年9月,秦皇岛出口加工区通过海关总署等国家8部委联合验收,正式封关运行;燕山大学科技园顺利通过专家组验收,成为河北第一家国家级大学科技园。2004年,河北省软件产业基地(秦皇岛)正式通过省信息产业厅和省计委组织的专家评审论证并开工建设。2005年1月,开发区高新技术创业服务中心顺利通过科技部审批,晋升为国家高新技术创业服务中心。秦皇岛开发区成为国内少有的集国家级开发区、出口加工区、大学科技园、高新技术创业服务中心和省级软件产业基地等政策优势和载体服务于一体的经济强区。目前,高新技术产业蓬勃发展,中科院计算机所秦皇岛分部正式签约落户,省软件产业基地开工建设。初步形成了以电子信息、新材料、机电一体化、生物技术和环保技术为主导的高新技术产业群。
        在招商引资方面,开发区立足实际,充分发挥得天独厚的区位、产业、资源、物流、人才优势,准确定位,全力推进定向招商、产业招商。截止2007年底,全区已累计批准各类项目4857个,其中外商投资项目656个,总投资47.2亿美元,合同外资30.18亿美元,实际到位外资16.6亿美元;内资项目 4201个,实际引进内资243.7亿元。目前已有美国、英国、德国、日本、澳大利亚、韩国、新加坡和香港、台湾等35个国家和地区的客商,包括美国通用电气、美国铝业、ADM,德国德玛格、威乐、KHS,英国TI,澳大利亚邦迪,韩国LG、三洋,日本旭硝子、伊腾忠,泰国正大,新加坡丰益,台湾富士康、万基以及中信、中粮、中油、中远、中船、中包、首钢、广东控股、哈动力、天威、耀华、华龙日清等一大批世界500强企业、跨国公司和国内知名大企业在区内投资兴业。初步形成了粮油食品加工、汽车及零部件、重大装备制造、冶金及金属压延和玻璃建材等五大特色产业,产业聚集效应凸现,发展速度日益加快,增长势头日益强劲。
        “十一五”期间,秦皇岛开发区的发展定位是:环渤海地区重要的对外开放窗口;京津冀都市圈的先进制造业基地、加工贸易基地、高新技术产业研发转化基地、高附加值服务业承接基地、区域物流的重要枢纽、发展循环经济的样板;经济繁荣、社会和谐的多功能、综合性产业区。产业布局上,体现"西精东重、西高东大"的特色。西区发挥工业基础好、设施配套齐全的优势,侧重开发精密型、高新技术产业,集中布局科技型企业、技术研发机构,突出西区高新技术产业特色;东区侧重开发重型、大型制造业和现代物流业,集中布局港口依托型重大装备制造、食品加工及物流企业,突出东区临港型和高外向度的经济特色。

科教文化

·名人

        韩愈:唐朝文学家、唐宋八大家之一。
        石广生:原对外贸易经济合作部部长
        李海燕:山海关人,著名京剧程派青衣,国家一级演员,中国戏剧梅花奖得住。现为国家京剧院一团主演、文化部青联委员,中国戏剧家协会会员。1977年考入河北唐山地区京剧团,开始从事京剧表演艺术。1980年又考入北京市戏曲学校,师从李文敏、周金莲、刘秀华、李喜鸿、贾世珍、张玉英、佟熙英等名师。 1991年拜著名京剧表演艺术家李世济为师,系统学习了程派表演艺术。1994年从唐山京剧团调入中国京剧院。1998年考入中国优秀京剧演员研究生班继续深造。
        多年来刻苦学艺打下了坚实的传统基础,常演剧目有:《玉堂春》、《英台抗婚》、《陈三两爬堂》、《梅妃》、《贺后骂殿》、《红鬃烈马》、《朱痕记》、《窦娥冤》(又名六月雪)、《荒山泪》、《锁麟囊》、《三击掌》、《孔雀东南飞》、《拾玉镯》、《铁弓缘》、《盗仙草》、《十三妹》、《战金山》等。在继承传统艺术的基础上,不断探索程派艺术的发展,先后创作排演了《宝马圆情》、《杜十娘》、《张协状元》、《秋色渐浓》等各种题材的新剧目,受到专家和观众的一致好评。
        1987年获全国首届京剧演员电视大奖赛“最佳表演奖”;1997年第五届中国戏剧节荣获"主角演员奖"。 1998年荣获中国剧协颁发的第十五届中国戏剧“梅花奖”,并被文化部授予“优秀专家”称号;1999年在《戏剧电影报.梨园周刊》被全国戏曲观众评为 “五小程旦”之首;2001年在第三届中国京剧节上演出的新编历史剧《杜十娘》,荣获“优秀表演奖”。2002年获第三届京剧节“优秀表演奖”,2005 年被上海东方电视台授予“东方京剧之星”称号。
        田玲:著名演员
        刘秉义:歌唱家
        贺红梅:央视新闻播音员
        朱环:央视《赛车时代》栏目主持人
        温锡莹 :著名电影演员
        储智博:影视演员
        任曦:歌手 绝对唱响全国总冠军 发行专辑《任曦》
        孙玉洁:军旅歌手
        韩剑光:戏剧演员
        田毅:歌手
        陆浩:现任中共甘肃省委书记、省人大常委会主任
        张宝顺:现任中共安徽省委书记、省人大常委会主任
        詹福瑞:现任国家图书馆常务副馆长(正局级);中共十六大、十七大代表,第十一届全国人大代表。
        曹磊:中国在女子举重大级别上的著名选手,在2008年北京奥运会上夺得75公斤级金牌。主要战绩:2001年全国锦标赛第一、亚洲锦标赛第一;2003 年亚非运动会第一名,世青赛总成绩、挺举第一,抓举第二;2004年全国锦标赛女子69公斤级总成绩、挺举、抓举冠军;2005年十运会第四、东亚运动会 69公斤级第一名;2006世锦赛75公斤级总成绩、挺举第一,抓举第二;2008年北京奥运会75公斤级金牌。
        王家瑞:现任中共中央对外联络部部长,兼任复旦大学管理学院产业经济专业博士生导师、北京大学光华管理学院教授。中共十六大、十七大代表,中共第十六届中央候补委员,第十七届中央委员,第九届全国人大代表。

·科教

        2009年,科技事业加快发展,科技创新能力进一步增强。全年组织实施各类科技计划项目440项,其中国家级、省级科技计划86项;23项成果获省级科技奖项。加大高新技术企业培育力度,38家企业被认定为高新技术企业。科技创新基础设施建设取得新进展,建有国家级重点实验室1家,省级重点实验室9家,省级工程技术研究中心4家,国家级企业技术中心3家,省级企业技术中心16家,博士后科研工作站6家。
        服务平台建设更加完善,建有国家级技术转移示范机构1家,国家大学科技园1家,国家级创业服务中心1家,国家级生产力促进中心1家。全年专利申请量达 1039件,比上年增长39.4%,授权量达487件,增长13.7%。全年认定登记技术合同1118份,合同总金额2.04亿元,技术交易额1.75亿元。
        紧紧围绕基础教育、职业教育、素质教育和队伍建设四个工作重点,教育事业实现新跨越。年末全市共有普通高等学校13所,在校生13.69万人;中等职业学校29所,在校生2.54万人;普通中学186所,在校生14.02万人;普通小学531所,在校生16.61万人;特殊教育学校5所,在校生750人;各类幼儿园208所,在园幼儿5.64万人。小学学龄儿童入学率和小学毕业生升学率均达到100%;初中学龄人口入学率和初中毕业生升学率分别为 99.8%和51.2%,高中阶段毛入学率为87.0%。推进全市义务教育均衡发展,实施农村中小学标准化建设工程和城市区薄弱学校改造工程,新建、改扩建中小学24所,农村学区管理体制改革和城市区联合校管理模式等项改革顺利实施,并稳步推进。农村义务教育经费保障机制改革稳步推进,全市农村义务教育阶段学校的21万中小学生全部免除了杂费,享受免费教科书,3285名贫困寄宿生得到了生活补助。
        文化事业繁荣发展。年末全市有艺术表演团体2个,文化馆7个,文化站92个,公共图书馆6个。加快推进文化基础设施建设,长城博物馆二期和北戴河博物馆建成并正式开放,玻璃博物馆工程主体建设已经全部完工,美术馆项目已完成前期准备工作,秦皇岛综合博物馆项目选址工作已完成。加强和完善基层公共文化服务体系建设。乡镇综合文化站建设取得明显成效,完成了山海关石河镇、青龙县干沟乡等7个乡镇综合文化站建设任务。文化信息资源共享工程不断深入,完成7个县区支中心建设设备采购任务,村级基层站点已发展到32个。加快农村数字电影放映工程建设,率先在全省实现了数字电影放映设备的全覆盖。全年在农村累计放映公益电影22104场,科教片5000场,观众达700万人次,丰富了农村居民业余文化生活。实施精品战略,文艺创作再创佳绩。歌曲《都说喜欢你》获河北省五个一工程奖,歌曲《“六一”和“七一”》、相声《两乡情》、戏剧《带着公爹改嫁》、国画《梦中的方舟》、舞蹈《呼突依巴格干》在河北省第九届燕赵群星奖评选中分别获二等奖。创作了大型现代评剧《家住长城头》,作为唯一地市院团参加了河北省国庆60周年暨第八届河北省戏剧节的演出活动。
        广播电视事业协调发展。全市广播和电视覆盖率分别达到了88.0%和94.5%,有线电视光缆覆盖村数1666个,覆盖率为83.2%。完成了城市有线电视网和四个县城及南戴河、黄金海岸旅游区有线电视网的数字化改造,有线电视数字化水平居全省前列。年末全市有线电视用户67.3万户,其中数字电视用户终端31.2万个。有线电视“村村通”建设稳步推进,农村已开通1361个村。

·社会事业

  2008年第29届奥运会的协办城市
        2008年8月6日至8月16日,中国、巴西、意大利、韩国、喀麦隆、洪都拉斯男足和中国、美国、挪威、阿根廷、日本、新西兰女足各5场小组赛在这里进行,同时,这里还上演男、女足各1/4决赛。

重大事件

        习近平考察北京奥运会秦皇岛赛区
        2008年7月15日时任国家副主席习近平对秦皇岛赛区建立具有高科技含量和现代管理水平的多功能奥运安保指挥中枢系统,坚持以面保点、以平安城市打造平安奥运的做法给予充分肯定。 习近平说,秦皇岛市奥体中心临海而建、环境一流,外观新颖、造型独特,设施先进、功能齐全,特别是拥有世界先进的照明系统和优质天然草皮,在3.3万个坐席中配备了2‰的伤残人坐席,体现了绿色奥运、科技奥运、人文奥运理念。他要求秦皇岛市以高标准、高质量、高效率完善赛时管理和运行制度,实现属地政府与场馆团队在工作力量、资源保障、运行机制等方面的有效融合,确保及时有效快速解决场馆和城市运行保障服务中出现的问题。特别是要引导观众牢固树立人人都维护奥运环境、人人都代表国家形象的意识,坚持文明观赛,尊重各国参赛队,确保良好的赛场氛围。
        奥运火炬传递
        2008年7月30日上午10点37分,随着最后一棒火炬手——秦皇岛市委书记王三堂在奥林匹克大道公园点燃圣火盆,北京奥运火炬接力秦皇岛站传递活动圆满结束。
        火炬传递分三个阶段两次转场,第一阶段是奥运火炬从山海关老龙头景点起跑后,从山海关老龙头景区传递至长城文化奇观园,22名火炬手传递里程0.8公里,约17分钟;随后奥运圣火经过30分钟的转场至燕山大学科技园区;第二段传递从燕山大学科技园区传递至开发区管理委员会,26名火炬手,传递里程1公里,约15分钟,然后,进行第二次转场至滨海大道灯杆处,这次转场约15分钟;第三阶段的传递从滨海大道灯杆处传递至奥林匹克大道公园,160名火炬手,传 递里程5.2公里。三段传递总里程为7公里,共208名火炬手。
        上午8点12分,随着首棒火炬手——2次获得乒乓球世界冠军的郗恩庭在高举“祥云”火炬在山海关老龙头景点起跑,北京奥运火炬接力河北省传递活动的第二站 ——秦皇岛火炬传递活动正式开始。包括郗恩庭、谭万明 、董路锋、李芳、郑克宇等著名体育教练在内的208名火炬手在“燕赵秀美风光迷人眼”的秦皇岛传递“更快、更高、更强”的奥林匹克梦想,传递全体秦皇岛人民对全世界人民的热列欢迎之情。
        这些著名教练包括:第1棒火炬手郗恩庭,生于1946年3月3日,1965至1975年为国家乒乓球队员,期间曾2次获得世界冠军,1次亚军,1次世界第三名。1976——1991先后担任中国乒乓球队教练员、主教练、副总教练,培养多名世界冠军、奥运冠军,如陈龙灿、韦晴光、陈静等人,多次获得体育荣誉奖章等。
        第185棒谭万明,长期从事青少年体育训练工作,对奥林匹克运动有着特殊的感情,经他培训的运动员蔡亚林曾获得2000年悉尼奥运会男子气步枪60发项目的冠军及两届亚运会金银牌。谭万明曾获“全国青少年体育工作先进工作者”称号。
        第193棒董路锋,1956年生,现年52岁,中国共产党党员,现任保定市体育局党组书记、局长。自任保定市体育局局长以来,培养输送了牛剑锋、任杰等5 名世界冠军和史东鹏、崔永辉等7名亚洲冠军。被河北省政府授予“突出贡献单位”荣誉称号,被国家体育总局评为“全国高水平体育后备人才基地”、“全国篮球城市”。
        195棒郑克宇,高级教练,荣获河北省优秀教练员称号,获市政府嘉奖1次,记三等功3次。培养青少年运动员中2人达国际健将,11人达一级运动员,史东鹏获世锦赛110米栏第六名。
        199棒范红斌,1984年进入河北体操队,1993年进入国家队。曾在1994年代表中国队参加世界体操锦标赛获得团体冠军,1996年参加亚特兰大奥运会获得团体亚军,多次获得体育一级奖章。2000年转任教练。任教后,识大体政大局,执教水平较高。
        204棒李芳,前河北省跳水队队员,河北省游泳跳水运动管理中心高级教练员。1988年初任省游泳馆跳水队教练,培养了大批优秀运动员,包括奥运 冠军郭晶晶,世界冠军王克楠,为河北省跳水事业做出了突出贡献。多次受到国家体育局,省体育局的表彰,被授予国家“一级体育奖章”河北省五一劳动奖章。
        207棒孙庆梅,1983年进入河北省女子足球队,1984年进入国家女足队。1986,1989年等多次参加亚洲杯获冠军。2次亚运会冠军,奥运会亚军。世界大学生运动会冠军。2次世界杯第四、第五名。1998年转为教练,培养过的国家队员有王丽萍,张欧影,王坤,刘亚莉,张娜;培养的国青队员取得世青赛、亚青赛亚军。多次荣获河北省“三八”红旗手和“新长征”突击手称号,受到省政府颁发的“嘉奖”河北青联委员。
        这些教练员除首棒郗恩庭是在第一阶段进行火炬传递外,其余教练均是参与了第三阶段的火炬传递。在经历了包括上述著名教练在内的208名火炬手的心手相传后,最后一棒火炬手秦皇岛市委书记王三堂于10点37分在奥林匹克大道公园点燃圣火盆。至此,北京奥运火炬接力秦皇岛站传递活动圆满结束。随后,勤劳朴实多才多艺的秦皇岛市民在奥林匹克大道公园举行了结束庆典仪式,为大家奉献了一台精彩的演出。

旅游景点

        秦皇岛市奥林匹克体育中心、祖山原始森林峡谷、北戴河山海关南戴河国际娱乐中心、燕塞湖、秦皇岛野生动物园、乐岛海洋公园、新澳海底世界、长寿山、老龙头、鸽子窝公园、北戴河生态农业观光园、昌黎黄金海岸、昌黎县葡萄沟、燕山大学、角山、孟姜女庙、联峰山、天门山、花果山、滑沙娱乐中心、碧螺塔、翡翠岛、北戴河奥林匹克大道公园、北戴河刘庄、碣石山、秦皇求仙入海处、中海滩、秦行宫遗址、宝峰禅寺、天马山摩崖石刻、悬阳洞、海上运动场、万博文化城、背牛顶、天马山、环游世界宫、源影寺塔、乱刀峪、仙螺岛游乐中心、镇朔楼、昌黎县韩文公祠、谍影野战俱乐部、河北科技师范学院、天马湖、董家口长城、明长城砖窑群、五佛山、北齐长城、冰糖峪、黄牛顶、冀东抗战纪念馆、望峪山庄、青龙河、紫云山滑雪场、温泉堡、蟠桃峪景区、花厂峪、秦皇岛蟠桃峪基地、北戴河拓展基地、秦皇岛植物园。

·景区介绍

  海港区
  海港区是秦皇岛全市政治、经济、文化中心,依山面海,地理位置优越,风景优美,气候宜人,是游客住宿、购物的重要集散地。区内有我国著名的能源大港秦皇岛港。港口水深港阔,万吨巨轮可四季出入,是中国北方的不冻良港。
  黄金海岸
  观海洞南的滨海路下面,便是俗称“黄金海岸”的金沙滩和银沙滩海水浴场。避风朝阳,滩上细砂匀布,平缓洁净,海水清澈,波高适宜,弓形滩面被两侧突入海面的岬角抱住,地理环境得天独厚,是游泳、垂钓和赶海的好地方。
  山海关
  门票:30元(5月-10月)
  被誉为“天下第一关”,座落在河北省秦皇岛市东北15公里,是明代万里长城东部的一个重要关隘。北依燕山,南临渤海,因关在山海之间得名。景点有山海关城、老龙头、孟姜女庙、悬阳洞、燕塞湖等。
  老龙头
  老龙头位于关城南约4公里的渤海之滨,砌石为垒,高约10米,伸入海中约20余米,状似一条巨龙。老龙头上建有澄海楼,是清康熙、乾隆回奉天祭祖时,登楼观海、饮酒赋诗之处。
  姜女庙
  也称“贞女祠”。座落在山海关城东6.5 公里望夫石村北小丘陵上。传说孟姜女为被抓去修长城的丈夫送寒衣,心中难过,坐在长城边上一连三天大哭不止,哭倒长城800里,露出了丈夫的尸体。
  新澳海底世界
  新澳海底世界可容纳2000人同时参观,主要包括海豚表演馆、小池区、企鹅馆、海豹馆、触摸池、海底隧道、表演休息区、科普展厅、科普教室以及海洋精品店、观海餐厅。在这里可以欣赏到各种美丽的海洋生物,领略到东方夏威夷的风光。
  祖山
  祖山距秦皇岛市区48.5公里。是一处以雄险的山景为主体特色并具有一定历史文化内涵的山岳型国家级风景名胜区。景区内山势陡峻,溪水跌宕,可谓立峭岩作脊梁、注瀑布为血脉、披茂林作秀发,裁白云作霓裳,集雄奇妩媚于一体。
  翡翠岛
  俗称“大峪”,其东北西三面由渤海和七里海环绕。是生态旅游的最佳地点。当你与海水嬉戏之后,不仅可赤脚走在太阳晒得滚烫的细沙之上足疗,还可体验滑沙的乐趣。这里还是鸟类的王国,属于国家重点保护种类的就有68种之多,是“世界珍禽”黑嘴鸥的主要栖息繁殖地之一。
  沿京沈高速从第18出口下去到黄金海岸后右转就能到,小车高速费单程100元,岛上不提供吃住。门票20元包括滑沙。
  交通路线:
  直达特快T509 北京站 7:30发车 10:24到达秦皇岛 其他车次为过路车
  T71,T271,T225,K339,K265,K215
  驾车路线:
  京沈高速,当天即可到达秦皇岛,约300公里。
  特色小吃:
  烤大虾、长城长城饽椤饼、绿豆糕
  门票价格:
  姜女庙 门票:15元(5月-9月)
  老龙头 门票:40元
  翡翠岛 门票:20元
  山海关 门票:30元(5月-10月)
  翡翠岛 门票:20元
  住宿介绍:
  秦皇岛宾馆    0335-8010198
  国安客舍     0335-4042107
  皇岛国际饭店     0335-3083083