东南亚国家联盟

东南亚国家联盟会旗
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  东南亚国家联盟,简称“东盟”,英文:Association of Southeast Asian Nations,英文缩写:ASEAN,台湾译名:东南亚国协(东协)、新马译名:亚细安,又称东南亚合作组织(东合),前身是由马来西亚、菲律宾和泰国3国于1961年7月31日在曼谷成立的东南亚联盟。1967年8月,印度尼西亚、泰国、新加坡、菲律宾4 国外长和马来西亚副总理在曼谷举行会议,发表了《东南亚国家联盟成立宣言》,即《曼谷宣言》,正式宣告东盟成立。20世纪80年代后,文莱(1984 年)、越南(1995年)、老挝(1997年)、缅甸(1997年)和柬埔寨(1999年)5国先后加入该组织,使东盟由最初成立时的5个成员国扩大到 10个成员国。目前,东盟拥有人口5亿多,地域面积超过450万平方公里,是一个具有相当影响力的区域性组织。东盟的盟歌是《东盟方式》 。  东盟的宗旨是:以平等和协作精神,共同努力促进本地区的经济增长、社会进步和文化发展;遵循正义、国家关系准则和《联合国宪章》,促进本地区的和平与稳定;同国际和地区组织进行紧密和互利的合作。
东南亚国家联盟会徽
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   东盟主要机构有首脑会议、外长会议、常务委员会、经济部长会议、其他部长会议、秘书处、专门委员会以及民间和半官方机构。首脑会议是东盟最高决策机构,会议每年举行一次,已成为东盟国家商讨区域合作大计的最主要机制,主席由成员国轮流担任,现任东盟秘书长素林,任期从2008年1月1日开始至 2012年12月31日止。外长会议是制定东盟基本政策的机构,每年轮流在成员国举行。常务委员会主要讨论东盟外交政策,并落实具体合作项目。东盟秘书处设在印尼首都雅加达。  随着经济实力和影响的不断加强,东盟在地区事务中发挥着越来越重要的作用。20世纪90年代初,东盟率先发起东亚区域合作进程,逐步形成了以东盟为中心的一系列区域合作机制。1994年7月成立东盟地区论坛,1999年9月成立东亚-拉美合作论坛。其中,东盟与中日韩(10+3)、东盟分别与中日韩(10+1)合作机制已经发展成为东亚合作的主要渠道。此外,东盟还与美国日本、澳大利亚、新西兰加拿大、欧盟、韩国、中国、俄罗斯和印度形成对话伙伴关系。2003年,中国与东盟的关系发展到战略协作伙伴关系,中国成为第一个加入《东南亚友好合作条约》的非东盟国家。 薛捍勤被任命为首任中国驻东盟大使。  为了早日实现东盟内部的经济一体化,东盟自由贸易区于2002年1月1日正式启动。自由贸易区的目标是促进东盟成为一个具有竞争力的基地,以吸引外资;消除成员国之间关税与非关税障碍,促进本地区贸易自由化;扩大成员国之间互惠贸易的范围,促进区域内贸易;建立内部市场。  2007年11月20日,东盟10国领导人在新加坡举行的第13届首脑会议上签署了《东盟宪章》和《东盟经济共同体蓝图宣言》等重要文件。会议重申在2015年之前建成东盟经济共同体。这是东盟经济一体化建设的总体规划,也是一份指导性文件。2008年12月15日,《东盟宪章》正式生效。

历史

  1961年7月31日,马来西亚、泰国和菲律宾在曼谷成立“东南亚联盟”。  1963年,马来西亚和菲律宾因为领土问题断交。1965年8月,新加坡、马来西亚分治,联盟由此陷于瘫痪。  1967年8月6日,印尼、马来西亚、新加坡、菲律宾、泰国五国外长在曼谷举行会议,于8月8日发表了《曼谷宣言》,正式宣告东南亚国家联盟成立。  1976年,在峇里岛举行的东南亚国家联盟第一次首脑会议签署了《东南亚友好合作条约》和《东盟协调一致宣言》,也就是《峇里第一协约》,确定了东盟的宗旨和原则,成为东盟发展的重要里程碑。  1984年1月8日,文莱独立后加入东盟,至此,东盟有6个成员国。由于后来其他东南亚4个国家加入东盟,这6个成员称为原东盟成员,或东盟老成员。  1995年7月28日,越南加入。  1997年7月23日,缅甸加入。  1997年7月23日,老挝加入。  1999年4月30日,柬埔寨加入。  2006年7月,东帝汶提出申请加入东盟。另巴布亚新几内亚为东盟观察员。  2007年8月8日,为庆祝东盟成立40周年,特定当天为东盟日。11月20日,东盟十国元首在新加坡签署《东盟宪章》。  2009年2月,第14届东盟首脑会议上通过《东盟共同体2009年-2015年路线图宣言》及相关文件,就在2015年建成东盟共同体提出了战略构想、具体目标和行动计划.
  2010年10月,第17届东盟首脑会议通过《东盟互联互通总体规划》.《规划》囊括700多项工程和计划,投资规模约达3800万美元."规划"实施后将促进东盟地区全方位联通.
  2012年4月,第20届东盟首脑会议通过了《主席声明》《金边宣言》《金边议程》等一系列重要成果文件,确定了东盟当年的主要任务和重点关注的领域.在同年11月举行的第21届东盟首脑会议上,东盟领导人决定将2015年12月31日设定为建立东盟共同体的最后期限.
  2013年4月,第22届东盟首脑会议明确了确保2015年建成东盟共同体必须采取的具体措施和步骤,并提出了在2015年后努力实现真正"以人为本"的东盟长远目标.东盟共同体由三部分构成,即安全共同体、经济共同体和社会文化共同体.鉴于内部发展不平衡,东盟本着先易后难的原则,将于2015年率先实现经济共同体的目标.
  经过多年努力,东盟在设定具体目标、完善各项制度等方面都取得积极进展.目前东盟已经完成了经济共同体蓝图计划的77.5%。

历次东盟首脑会议

  东盟首脑会议是最高决策机构,会议每年举行两次,主席由成员国轮流担任。秘书处设在印度尼西亚首都雅加达。自1967年成立以来,已先后举行了16次首脑会议。自2001年起,东盟首脑会议每年在东盟轮值主席国举行。

·第一次东盟首脑会议

  1976年2月23日至24日,第一次东盟首脑会议在印尼巴厘岛举行。东盟5国首脑签署了《东南亚友好合作条约》和《东南亚国家联盟协调一致宣言》。

·第二次东盟首脑会议

  1977年8月4日至5日,第二次东盟首脑会议在马来西亚首都吉隆坡举行。会议确定东盟将扩大区域经济合作,加强同美、日、澳等国和欧共体的对话和经济联系。

·第三次东盟首脑会议

  1987年12月14日至15日,第三次东盟首脑会议在菲律宾首都马尼拉举行。会议通过了《马尼拉宣言》。

·第四次东盟首脑会议

  1992年1月27日至28日,第四次东盟首脑会议在新加坡举行。东盟6国首脑签署了《1992年新加坡宣言》和《东盟加强经济合作框架协定》。

·第五次东盟首脑会议

  1995年12月14日至15日,第五次东盟首脑会议在泰国首都曼谷举行。会议通过了《曼谷宣言》,签署了38项旨在促进相互间在政治、经济等领域加强合作的文件。会议还决定在两次正式首脑会议之间每年召开一次非正式首脑会议。东盟7国首脑及与会的老挝、缅甸、柬埔寨(当时3国尚未入盟)3国领导人分别签署了《东南亚无核区条约》。

·第六次东盟首脑会议

  1998年12月15日至16日,第六次东盟首脑会议在越南首都河内举行。会议通过了《河内宣言》、《河内行动纲领》、《“大胆措施”声明》等一系列旨在促进东盟加强经济、政治与安全合作的文件。

·第七次东盟首脑会议

  2001年11月5日至6日,第七次东盟首脑会议在文莱首都斯里巴加湾举行。东盟10国领导人审议通过了《河内行动计划》的中期报告,并确定了加速东盟区域一体化、发展信息和通信技术以及人力资源开发等方面的优先合作项目。

·第八次东盟首脑会议

  2002年11月4日至5日,第八次东盟首脑会议在柬埔寨首都金边举行。10国领导人就实现东盟一体化、打击恐怖主义等共同关心的地区性和国际性问题进行了深入广泛的讨论,并签署了《东盟旅游协定》。

·第九次东盟首脑会议

  2003年10月7日至8日,第九届东盟首脑会议在印尼巴厘岛举行。会议通过了《东盟第二协约宣言》(亦称《第二巴厘宣言》),宣布东盟将于2020年建成东盟共同体。

·第十次东盟首脑会议

  2004年11月29日至30日,第十届东盟首脑会议在老挝首都万象举行。会议签署了《万象行动纲领》和《东盟关于一体化优先领域的框架协议》两份文件,并通过了《东盟社会文化共同体行动纲领》和《东盟安全共同体行动纲领》两个文件。会议还决定起草《东盟宪章》,以加强东盟机制建设。 

·第十一次东盟首脑会议

  2005年12月12日,第十一届东盟首脑会议在马来西亚首都吉隆坡举行。会议通过了关于制定东盟宪章的《吉隆坡宣言》,以加快实现东盟共同体的建设。

·第十二次东盟首脑会议

  2007年1月13日至14日,第十二届东盟首脑会议在菲律宾中部城市宿务举行。会议确定了东盟宪章蓝图计划并签署了《宿务宣言》,决定成立高级别特别小组,负责起草宪章,决定在2015年建成以安全、经济和社会文化共同体为支柱的东盟共同体。此外,会议还签署了包括《东盟反恐公约》在内的一系列文件。

·第十三次东盟首脑会议

  2007年11月,第十三届东盟首脑会议在新加坡举行。会议就实现2015年建立东盟经济共同体的目标、加强区域合作、气候变化以及能源和环境等问题进行广泛讨论,通过了包括《东盟宪章》《东盟经济共同体蓝图宣言》在内的一系列重要文件,重申在2015年之前建成东盟经济共同体。

·第十四次东盟首脑会议

  2009年2月27日至3月1日,第十四届东盟首脑会议在泰国中部海滨城市华欣举行。会议签署了《东盟共同体2009-2015年路线图宣言》,以及东盟政治与安全、经济、社会与文化蓝图等多项对东盟今后发展及共同体建设具有战略意义的文件。会议确立了粮食和能源安全战略计划。

·第十五次东盟首脑会议

  原定于2009年4月10日至12日在泰国海滨城市帕塔亚举行的东盟与对话国系列峰会因反政府示威者冲击会场而被迫取消。之后,泰国政府曾计划6月份在泰国南部普吉举行系列峰会,但因对话国领导人无法全部出席而作罢。5月13日泰国外长甲西·披龙耶宣布,东盟与对话国系列峰会将推迟到10月下旬,与第15届东盟首脑会议合办。   2009年10月23日至25日,第十五届东盟首脑会议在泰国华欣举行,主题为“增强互联互通,赋予人民权力”。会议通过了关于成立东盟政府间人权委员会的宣言,并发表了加强东盟教育合作和关于气候变化的联合声明。

·第十六次东盟首脑会议

  2010年4月8日至9日,第十六届东盟首脑会议在越南首都河内举行。会议以“从愿景到行动,迈向东盟共同体”为主题。会议通过了东盟经济复苏和可持续发展联合声明以及东盟应对气候变化联合声明。  

·第十七次东盟首脑会议

  2010年10月,第十七届东盟首脑会议在越南河内举行.会议通过了促进经济复苏和人力资源开发的《东盟宣言》、旨在加强保障东盟地区妇女儿童福利的《河内宣言》、《东盟互联互通总体规划》以及实施海上搜救合作的文件.  

·第十八次东盟首脑会议

  2011年5月7日至8日,第十八届东盟首脑会议在印度尼西亚首都雅加达举行.会议发表主席声明,表示东盟领导人将继续致力于建设一个以人为本、以规则为基础的东盟.  

·第十九次东盟首脑会议

  2011年11月17日,第十九届东盟首脑会议在印尼巴厘岛举行.主题为"在全球国家共同体中的东盟共同体".会议通过了《在全球国家共同体中的东盟共同体巴厘宣言》(又称《巴厘第三协约宣言》),强调东盟在加快共同体建设的同时,将加强与外部世界互动与融合,提升东盟作为地区组织在国际事务中的地位.  

·第二十次东盟首脑会议

  2012年4月3日至4日,第二十届东盟峰会在柬埔寨首都金边举行.会议通过了包括《金边宣言》《主席声明》《金边议程》《2015年建立东盟无毒品区宣言》和《"全球温和派行动组织"概念文件》等一系列重要文件,为东盟共同体建设取得进展制定了具体行动计划.  

·第二十一次东盟首脑会议

  2012年11月,第二十一届东盟首脑会议在柬埔寨首都金边举行,与会东盟领导人共同签署了历史性的《东盟人权宣言》,启动了旨在维护东盟地区和平与稳定的"和平与和解机构",决定在柬埔寨建立东盟地区排雷行动中心,并将2015年12月31日设为建立东盟共同体的最后期限. 

·第二十二次东盟首脑会议

  2013年4月24日至25日,第二十二届东盟首脑会议在文莱首都斯里巴加湾举行.主题是"我们的人民,我们的未来".会后发表的《主席声明》强调加强东盟共同体建设,扩展东盟次区域合作,和平处理有关争议. 

·第二十三次东盟首脑会议

  2013年10月9日,第23届东盟领导人会议在文莱首都斯里巴加湾市国际会议中心开幕.主题为"凝聚人民,共创未来".东盟10国领导人将在会议上重点讨论在2015年前建成东盟共同体及加强东盟对外合作等问题.  

·第二十四次东盟首脑会议

  2014年5月10日,第24届东盟峰会在缅甸首都内比都开幕.来自东盟10国的领导人和代表将就加速推进东盟共同体建设、加强内联外合等事关东盟发展的议题进行讨论.本届东盟峰会的主题是"团结起来,迈向和平与繁荣的共同体".重点议题包括如何加强内联外合,缩小发展差距,推动东盟一体化进程,尤其是在2015年建成东盟经济共同体的最后阶段所需要做的事,以及2015年后东盟共同体建设需要努力的方向.  

·第二十五次东盟首脑会议

  2014年11月13日,第25届东盟峰会在缅甸首都内比都落下帷幕.会议主题为"团结一致,迈向和平繁荣的共同体".东盟领导人就推动东盟共同体建设、进一步融入地区经济一体化进程等问题交换了意见,并与包括中日韩在内的对话伙伴国领导人进行多场双边和多边对话,达成一系列重要共识,取得了积极成果.会议通过了《关于东盟共同体在后2015年发展愿景的内比都宣言》《关于加强东盟秘书处和评估东盟机构的宣言》和《东盟2014年气候变化联合声明》.  

·第二十六次东盟首脑会议

  2015年4月27日,第26届东盟峰会在马来西亚兰卡威落下帷幕.峰会主题为"我们的人民、我们的共同体、我们的愿景".会议通过三项宣言,包括《建设一个以人为本的东盟吉隆坡宣言》《"全球温和运动"兰卡威宣言》,以及进一步加强规范应对灾害和气候变化措施的宣言.东盟领导人就在今年年底前如期建成东盟共同体、制订东盟2015年后的发展愿景,以及进一步发展与外部世界关系等议题达成一系列重要共识.  

东盟外长系列年会

  东盟外长会议:是东盟组织机构主要部分,是制定东盟基本政策的机构,但东盟的重大问题由东盟首脑会议作出决策.外长会议由东盟成员国外长组成,每年轮流在成员国举行会议.东盟外长还不定期举行非正式会议.1991年7月,钱其琛外长第一次出席第24届东盟外长会议开幕式.自此,中国外长每年都出席东盟外长会议的后续会议. 东盟签署争端解决机制协议加快共同体建设
  东盟-中日韩(10+3)外长会议:根据东盟"10+3"合作机制,在东盟外长会议结束后,还将举行"10+3"外长会议."10+3"外长会议是指东盟10国加中国、日本、韩国3国外长举行的会议,它是"10+3"领导人非正式会议框架下的一个专业部长级会议机制.首次"10+3"外长会议于2000年7月在曼谷举行.
  东盟与中国(10+1)对话会:中国与东盟对话进程始于1991年.2001年7月,唐家璇外长在河内举行的东盟与中国10+1对话会上指出,中国--东盟关系正在走向更加稳固和成熟的阶段.他2002年在文莱的10+1外长对话会上提出了全面启动自由贸易区谈判、湄公河流域开发和非传统安全领域合作等3点建议.  杨洁篪:中方愿在九方面加强与东盟的交流与合作
  东盟与对话伙伴国会议:始于1978年,是东盟外长会议的后续会议.其10个对话伙伴是澳大利亚、加拿大、中国、欧盟、印度、日本、新西兰、俄罗斯、韩国和美国.每年由东盟成员国和对话伙伴国的外长出席会议,主要讨论政治、经济、东盟与对话伙伴国的合作等问题.中国于1996年成为东盟全面对话伙伴国.

东盟地区论坛

  东盟地区论坛(ARF)由东南亚国家联盟(东盟)倡议创办,是目前亚太地区最主要的官方多边安全对话与合作渠道。    冷战结束后,亚太国家普遍认为有必要开展多边安全对话。1992年初,东盟首脑会议就加强地区政治、安全对话达成共识。1993年7月,第26届东盟外长会议在新加坡举行。会议特别安排了东盟6个成员国、7个对话伙伴国、3个观察员国和2个来宾国外长参加“非正式晚宴”。各国外长同意于1994年在曼谷召开东盟地区论坛,就地区政治安全问题进行非正式磋商。1994年7月25日,东盟地区论坛首次会议在曼谷召开,中国作为东盟磋商伙伴国参加。    东盟地区论坛主要目标是,就共同关心的政治与安全问题举行建设性对话和磋商,以维护亚太地区的稳定和安全。论坛每年在轮值主席国举行一次外长会。在中国倡议下,自2004年起,论坛每年与高官会背靠背召开副防长级的安全政策会议。此外,论坛还设有反恐和打击跨国犯罪会间会和救灾会间会。    东盟地区论坛现有27个成员:文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国和越南(东盟10国),澳大利亚、加拿大、中国、印度、日本、新西兰、韩国、俄罗斯、美国和欧盟(10个东盟对话伙伴),以及孟加拉国、朝鲜、蒙古国、巴基斯坦、巴布亚新几内亚、斯里兰卡和东帝汶。    东盟地区论坛外长会议每年轮流在东盟主席国举行,之前举行高官会,为外长会议做准备。中国多年来一直积极参与东盟地区论坛有关进程,倡导开展非传统安全合作。

·东盟地区论坛会议

    2009年7月1日至3日,东盟地区论坛首次防扩散与裁军会间会在北京举行。论坛成员以及相关国际组织的百余名代表与会。中国外交部副部长何亚非出席开幕式并讲话。与会代表围绕国际军控、裁军与防扩散机制现状、出口管制、ARF在相关领域的作用及今后工作方向等问题进行了深入探讨。会议由中国、美国、新加坡共同举办。    2010年7月23日,第17届东盟地区论坛外长会在越南首都河内举行。东盟国家再次重申了其一体化承诺:2015年建成由经济共同体、政治安全共同体和社会文化共同体为三大支柱的东盟共同体。

中国与东盟的关系

  东盟是中国的好邻居、好朋友、好伙伴。双方在政治、经济、社会文化等多个领域合作不断深化和拓展,在国际事务中一直相互支持、密切配合。      1991年,中国与东盟开始正式对话。当年7月,中国外长钱其琛出席了第24届东盟外长会议开幕式,标志着中国开始成为东盟的磋商伙伴。随着政治交往的不断发展,中国1996年3月明确提出希望成为东盟全面对话国。中国的倡议得到东盟各国的积极响应。同年7月,东盟外长一致同意中国为东盟的全面对话伙伴国。中国首次出席了当月举行的东盟与对话伙伴国会议。      中国与东盟间的高官磋商、商务理事会、联合合作委员会、经贸联委会以及科技联委会共同构建了中国-东盟五大平行对话合作机制。

·中国领导人谈中国与东盟的关系

  2005年4月,胡锦涛主席对文莱、印度尼西亚和菲律宾进行国事访问时强调,中国愿加强与东盟各国的睦邻友好合作,实现共同发展繁荣,扩大在国际和地区事务中的沟通协作。中国支持东盟一体化进程,支持东盟在东亚合作进程中继续发挥主导作用,愿积极促进东亚合作,推进中国—东盟自由贸易区建设。在南海问题上,中国愿搁置争议、共同开发,使南海成为中国与东盟之间的友谊之海、合作之海。     2007年11月,温家宝总理在新加坡出席东亚领导人系列会议时发表讲话表示,中国将继续积极支持和参与东亚区域合作,同本地区国家政治上和谐共处,经济上互利合作,文化上取长补短,安全上互信协作,共建和平、和谐、繁荣的东亚。     2007年1月,温家宝总理提出加强中国-东盟战略伙伴关系五点建议:加强政治互信;推动经贸关系再上新台阶;开展在非传统安全领域的务实合作;积极支持东盟共同体和一体化建设;促进社会、文化交流及人员交往。     2006年10月: 温家宝:推动中国与东盟友好合作关系的四点建议:加强战略协作;丰富合作内涵;维护共同安全;密切人文交流。     2006年10月: 温家宝对中国-东盟经贸合作提出五点建议:进一步扩大贸易规模;积极深化投资合作;不断提高经济技术合作水平;努力建设高质量的中国-东盟自由贸易区;稳步推进次区域开发合作。     2005年12月:温家宝总理在第九次中国-东盟领导人会议上的讲话:为进一步推进中国与东盟对话合作,温家宝建议中国-东盟拓展经贸合作,搞好自贸区建设和加快降税进程。在深化农业、信息产业、人力资源开发、相互投资和湄公河流域开发合作的基础上,将交通、能源、文化、旅游和公共卫生确定为中国-东盟新的五大重点合作领域。

·政治交往

    中国政府坚定地奉行“与邻为善、以邻为伴”的周边外交方针和“睦邻、安邻、富邻”的周边外交政策,愿与东盟建设更加强劲的战略伙伴关系。中国已与东盟10国分别签署着眼于双方21世纪关系发展的政治文件。中国于2003年作为域外大国率先加入《东南亚友好合作条约》,与东盟建立了面向和平与繁荣的战略伙伴关系。双方建立了较为完善的对话合作机制,主要包括领导人会议、9个部长级会议机制和5个工作层对话合作机制。

·经贸合作

    2002年11月,中国与东盟10国领导人签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》,决定到2010年建成中国-东盟自由贸易区,正式启动了中国-东盟自贸区的建设进程。2008年,中国和东盟双边贸易额达2311.2亿美元。由中国总理温家宝提议,2003年10月第七次中国-东盟领导人会议决定每年在中国广西的南宁举办中国-东盟博览会,它是推进中国-东盟自贸区建设进程、实现互利双赢的大平台。2009年8月,中国和东盟签署了中国-东盟自由贸易区《投资协议》,这标志着中国-东盟自贸区的主要谈判已经完成,中国-东盟自贸区将如期在2010年建成。中国-东盟自贸区是中国对外商谈的第一个自贸区,也是东盟作为整体对外商谈的第一个自贸区。2010年1至6月份,东盟继续保持我国第四大贸易伙伴,中国与东盟进出口商品贸易总额达到1364.9亿美元。

·领域合作

    双方确定了农业、人力资源开发、相互投资、湄公河流域开发、交通、能源、文化、旅游和公共卫生等十大重点合作领域。在执法、青年交流、非传统安全等20多个领域也开展了广泛合作。中国与东盟签署了农业、信息通信、非传统安全领域、大湄公河次区域信息高速公路、交通、文化6个领域的合作谅解备忘录。双方设立了中国-东盟合作基金和中国-东盟卫生合作基金,用于支持中国-东盟领域合作。东盟10国均已成为中国公民出国旅游目的地,双方互为主要旅游客源对象。 2005年,双方人员往来达659.42万人次。

·双边文件

  中国与东盟签署在信息和传媒领域开展合作的谅解备忘录 (2008年10月)  由中国国务院新闻办公室和印度尼西亚通讯和信息部共同主办的“中国-东盟新闻部长会议”16日在广西南宁召开,中国国务院新闻办公室和东盟国家在会议上签署了关于在信息和传媒领域开展合作的谅解备忘录。    本次会议的主题是“深化新闻领域交流,促进中国-东盟合作。”备忘录的签署旨在推动中国与东盟面向和平与繁荣战略伙伴关系的发展,以及加强中国和东盟各国在新闻领域的交流与合作。    双方在备忘录中承诺,将推动东盟国家和中国传媒业、媒体和政府媒体主管机构的人员进行交流;鼓励和实施有关电影、广播、电视以及动画和游戏开发等方面的培训;开展电影和电视(包括新闻)节目的交流并鼓励各自媒体联合制作、推广和发行传媒产品。    双方还将就广播电视事务、媒体政策及传媒业技术发展等问题每年进行协商和对话,增进各自传媒业之间的协作和伙伴关系,以及信息和文化领域的交流。    此外,会议还发表了中国-东盟新闻部长南宁会议共同主席声明。声明称,中国与东盟各国在经济建设方面取得了一定成就,但在当今世界信息传播格局中仍然处于弱势地位,共同面临着维护国家和本地区人民的根本利益、维系本国价值观和文化传统、增强国际话语权等诸多方面的严峻挑战。中国和东盟需要进一步加强协调,争取国际话语权。    中国和文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国和越南等东盟10国新闻主管部门的部长或代表、东盟秘书处代表,以及中国政府有关部门、广西壮族自治区政府负责人、中国中央媒体和广西媒体的代表出席了会议。这是中国和东盟第二次举行新闻部长会议。  落实中国东盟民间友好组织合作宣言的行动计划 (2007年6月)  为期两天的第二届中国东盟民间友好组织大会21日在文莱首都斯里巴加湾市闭幕,与会代表在大会结束时签署了《落实中国东盟民间友好组织合作宣言的行动计划》,以深化和巩固中国与东盟的战略伙伴关系,推动双方的交流与合作。    根据这项2007年至2012年的行动计划,中国与东盟各国民间友好组织将共同采取行动,保持双方各组织之间的定期接触和互访并建立各组织之间的热线联系。    行动计划强调各方要强化现有机制,扩大机制内合作范围,包括吸收更多的组织和机构加入以及扩大民间交流渠道等。    行动计划还规定要加强各友好协会之间的协调配合,推动双方经贸与投资合作;鼓励人文交流与合作,包括鼓励旅游往来,以各种形式的民间活动联合推介中国与东盟各国文化;协助民间文艺团体开展文化交流;推广宣传传统节日;支持体育交流与合作;鼓励企业界人士加盟等。    中国全国人大常委会副委员长、中国东盟协会会长顾秀莲与东盟10国民间友好组织的代表在有关文件上签了字。   中国-东盟纪念峰会联合声明——致力于加强中国-东盟战略伙伴关系 (2006年10月)  《中国-东盟纪念峰会联合声明——致力于加强中国-东盟战略伙伴关系》全文如下:  一、我们,中华人民共和国和东盟成员国的国家元首/政府首脑于2006年,即“中国-东盟友好合作年”,10月30日,会聚中国南宁,纪念中国-东盟建立对话关系15周年。    共同努力和发展的15年    二、我们回顾了中国-东盟对话关系的进展,对双方全面的、在许多具有共同利益的领域不断深化的合作表示满意。中国-东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系,不仅有力地促进了各自的发展,给双方人民带来了实实在在的利益,也为促进本地区乃至整个世界的和平、稳定与繁荣做出了重要贡献。我们确信,我们已经为加强中国-东盟未来合作打下了坚实的基础。    三、我们对2003年在巴厘岛签署《中国-东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言》以及于2004年在万象通过《中国-东盟行动计划》以来,双方得以加强的政治和安全合作表示高度赞赏。我们赞扬中国于2003年在巴厘岛成为第一个正式加入《东南亚友好合作条约》的东盟对话伙伴国。我们对双方于2002年签署《南海各方行为宣言》表示高兴。2002年发表的《中国与东盟非传统安全领域合作联合宣言》促进了双方在打击跨国犯罪方面的合作。    四、我们欢迎2002年在金边签署的《中国-东盟全面经济合作框架协议》取得的积极成效。2005年,双方贸易额达到1303.7亿美元。东盟对华实际投资总额达到31亿美元,中国2005年对东盟成员国投资为1.58亿美元。鉴此,东盟欢迎中国关于增加对东盟投资的承诺。我们对在中国南宁成功举办的第一届和第二届中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会感到高兴。这推动了双方商业界的交往,促进了中国和东盟间的贸易和投资。设想中的中国-东盟自由贸易区正在形成。    五、我们满意地注意到,中国-东盟的重点合作领域已由5个扩大到10个,这些领域包括:农业、信息通讯技术、人力资源开发、双向投资、湄公河流域开发、交通、能源、文化、旅游和公共卫生。此外,双方还签署了若干谅解备忘录。这些活动促进了双方在应对自然灾害和传染性疾病等新挑战以及更多人员交流方面开展更紧密的合作。    共同迈向未来 加强战略伙伴关系    六、我们认为,中国-东盟对话关系在过去15年取得成果是因为双方恪守《东南亚友好合作条约》所体现的原则,和平共处五项原则,万隆亚非会议十项原则,《联合国宪章》的宗旨和原则以及其他相关的国际法、条约和公约。中国-东盟关系将继续以这些原则为指导。    七、迈向未来,我们同意进一步增进相互信任和了解,使我们合作的深度和广度与双方战略伙伴关系的目标相适应,以进一步推动本地区和平、发展与繁荣。    八、我们重申将致力于有效地落实:    (一)1997年《中华人民共和国与东盟国家首脑会晤联合声明》;    (二)2003年《中国-东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言》;    (三)2004年《落实中国-东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言的行动计划》;以及    (四)中国与东盟签署的其他协议和谅解备忘录。    九、我们致力于深化中国与东盟在10大重点领域里的合作。在加强合作的过程中,我们也将考虑2005年《中国-东盟名人小组报告》的意见。    十、东盟各国领导人,高度赞赏中国继续支持东盟共同体建设的努力,包括落实东盟安全共同体、东盟经济共同体和东盟社会与文化共同体的行动计划、《万象行动计划》、《东盟一体化倡议》和其他东盟倡议。鉴此,东盟欢迎中国向东盟发展基金捐资100万美元,并提供100万美元,资助《东盟一体化倡议》项目。    十一、我们将共同努力推进战略伙伴关系。这一战略伙伴关系将对东盟与其他对话伙伴的对话关系起到促进作用,为地区和平与稳定做出巨大贡献,从而确保我们双方的人民享有持久繁荣与进步。为此,我们表达实现以下目标的决心:  政治和安全合作    十二、我们承诺保持高层往来;加强在非传统安全问题上的合作与信息交流;促进包括反腐败在内的刑事司法和执法合作;鼓励国防及安全官员之间的交流;共同努力维护本地区的海上安全;以东盟为主导,加强灾害管理和应对突发事件的地区合作,包括灾后重建和恢复。    十三、中方支持和欢迎东盟为建立东南亚无核武器区所做的努力。东盟赞赏中方签署《东南亚无核武器区条约》议定书的意向,将继续就此与中方协商。    十四、我们也承诺有效地落实《南海各方行为宣言》,在共识的基础上,为最终达成南海行为准则做出努力。这将促进本地区的和平与稳定。    十五、我们承诺完全支持东盟实现安全共同体。    经济合作    十六、我们决心按时于2010年建成中国-东盟自由贸易区;包括2010年与东盟 6个老成员国、2015年与柬埔寨、老挝、缅甸和越南实现货物贸易自由化;如《中国-东盟全面经济合作框架协议》所展望的那样,努力尽快达成协议,逐步实现涵盖众多部门的服务贸易自由化和在中国和东盟建立一个自由、便利、透明并具有竞争力的投资机制以促进投资;建立中国-东盟贸易、投资和旅游促进中心;促进中小企业发展以及它们对地区经济的参与;在确保能源安全、能效和开发替代及再生能源方面进行合作;加强财政金融合作;深化旅游和旅行合作;努力实现中国 -东盟之间全面自由化的航空服务机制;支持东盟实现经济共同体。    十七、我们鼓励中国与东盟在支持次区域开发方面进一步加强合作,包括在以下地区开发经济合作区:中国西南地区、东盟东部增长区、三河流域、印尼-马来西亚-泰国增长三角、大湄公河次区域经济合作以及包括建成泛亚铁路(新加坡-昆明)和其他地区在内的东盟湄公河流域开发。    社会文化合作    十八、我们同意加强社会文化合作,鼓励扩大双方中等和高等教育机构之间的合作;加强青年交流,倡议启动中国-东盟青年领袖会议、中国-东盟青年企业家协会、中国-东盟青年公务员交流项目等旗舰项目;设立中国-东盟名誉奖学金;加强学术交流;支持中国-东盟研究中心;增进双方媒体人士、学者和二轨机构、国会议员和民间社会的交流;支持东盟基金会促进更多民间交流的活动;开展公共卫生合作以应对新发传染性疾病的挑战;支持东盟实现社会文化共同体建设,包括实施中国-东盟文化合作谅解备忘录框架下的各种项目和活动。    地区和国际合作    十九、我们同意继续在次区域、地区和国际事务中保持密切磋商,在次区域、地区和国际场合进行密切合作。我们重申建立东亚共同体是一个长远目标。中国支持东盟在东盟地区论坛、东盟与中日韩(10+3)合作以及东亚峰会等区域进程中发挥主导作用。东盟认为一个稳定、发展和繁荣的中国将有助于本地区的和平、稳定与可持续发展,并重申其一个中国政策。    二十、我们责成我们的部长及高官们实现本联合声明中所提出的目标、倡议和活动。    本声明于二○○六年十月三十日在中国南宁签署,一式两份,每份用英文写成。  中华人民共和国国务院总理 温家宝 (签字)      文莱达鲁萨兰国苏丹 哈桑纳尔·博尔基亚 (签字)       柬埔寨王国首相 洪森 (签字)  印度尼西亚共和国总统 苏西洛·班邦·尤多约诺 (签字)  老挝人民民主共和国总理 布阿索内·布帕万 (签字)       马来西亚总理 阿卜杜拉·哈吉·艾哈迈德·巴达维 (签字)  缅甸联邦总理 梭温上将 (签字)  菲律宾共和国总统 格洛丽亚·马卡帕加尔·阿罗约 (签字)  新加坡共和国总理 李显龙 (签字)  泰王国总理 素拉育·朱拉暖 (签字)  越南社会主义共和国总理 阮晋勇 (签字)  中华人民共和国与东盟国家领导人联合宣言(全文)  2003年10月8日电中国和东盟国家领导人8日在印度尼西亚巴厘岛签署了《中华人民共和国与东盟国家领导人联合宣言》,宣布建立“面向和平与繁荣的战略伙伴关系”,全文如下:    《中华人民共和国与东盟国家领导人联合宣言》——面向和平与繁荣的战略伙伴关系    一、我们,中华人民共和国与东盟成员国的国家元首/政府首脑回顾了近年来双方关系的发展历程,一致认为,自1997年《中华人民共和国与东盟国家领导人会议联合声明》发表以来,中国与东盟关系取得了迅速、全面、深入的发展,双方已成为重要合作伙伴。    (一)政治上,双方相互尊重领土主权完整和各自选择的发展道路。在1997年《中华人民共和国与东盟国家首脑会晤联合声明》精神指导下,中国已与东盟10国分别签署着眼于双方21世纪关系发展的政治文件。2003年10月,中国加入《东南亚友好合作条约》,说明双方政治互信进一步增强。    (二)经济上,双方取长补短、互利合作,相互联系与交往不断深化。以农业、信息通信、人力资源开发、相互投资与湄公河流域开发为重点,双方各领域合作稳步推进。2002年,双方签署《全面经济合作框架协议》,启动了中国与东盟自由贸易区建设进程,推动双方经济合作向新的广度和深度扩展。    (三)安全上,中国与东盟积极实践通过对话增进互信,通过谈判和平解决争议,通过合作实现地区安全的理念。为确保南海地区的和平与稳定,双方签署了《南海各方行为宣言》,并同意为最终实现上述目标而努力。双方发表《非传统安全领域合作联合宣言》,在跨国问题上积极开展合作,开辟了安全合作的新领域。    (四)在国际和地区事务上,中国与东盟开展了富有成效的合作。双方共同推进东盟与中日韩(10+3)合作、东盟地区论坛、亚洲合作对话、亚太经济合作组织、亚欧会议、东亚━拉美合作论坛等区域和跨区域合作机制的健康发展。双方在共同关心和关切的问题上进行了良好的沟通与协作,在联合国、世界贸易组织等国际组织中相互理解、支持与配合。    二、我们对双方互利合作的深度和广度深感欣慰,一致认为,中国与东盟关系发生了重要、积极的变化。双方在共同关心的各个领域进行了广泛、实质性的合作。双方强调,中国与东盟关系的发展对本地区的和平、发展与合作具有重要的战略意义,为世界的和平与发展也做出了积极贡献。    三、当今,世界正发生复杂而深刻的变化。中国与东盟这两个亚太地区的重要伙伴加强合作,符合双方当前和长远利益,对本地区的和平与繁荣也是有益的。为此,我们一致同意,中国与东盟建立“面向和平与繁荣的战略伙伴关系”。    四、我们宣布,“面向和平与繁荣的战略伙伴关系”的目的是,通过在21世纪全面深化和拓展中国与东盟的合作关系,培育睦邻友好,加强互利合作,为本地区的长期和平、发展与合作做出更大贡献。它是非结盟性、非军事性和非排他性的,不影响各自全方位地发展对外友好合作。    五、我们重申,中国与东盟合作将继续以《联合国宪章》、《东南亚友好合作条约》、和平共处五项原则以及其它公认的国际关系准则为指导,以1997年《中华人民共和国与东盟国家首脑会晤联合声明》及双方已签署的各领域合作文件为基础。    六、我们同意,中国与东盟“面向和平与繁荣的战略伙伴关系”,是全面和面向未来的关系,重点是加强在政治、经济、社会、安全以及国际和地区方面的合作。为此,我们决定:    (一)政治合作    1、加强高层往来与接触,巩固和深化双方人民之间的相互了解与友谊,更加有效、充分地发挥各层次对话与磋商机制的作用。    2、以中国加入《东南亚友好合作条约》为新起点,进一步加强互信,为双方关系奠定坚实的基础。    3、就中国加入《东南亚无核区条约》议定书保持磋商。    (二)经济合作    1、充分发挥市场互补性,保持双方经贸关系快速发展的势头,以实现在2005年双方年贸易额达到1000亿美元的目标。    2、加快推进中国与东盟自由贸易区谈判。中国与东盟自由贸易区是双方经贸合作的重要支柱,应确保在2010年前顺利建成,并帮助东盟新成员国(越南、老挝、缅甸、柬埔寨)有效参与中国与东盟自由贸易区并从中获益。    3、进一步深化农业、信息通信、人力资源开发、相互投资、湄公河流域开发等重点领域合作,积极制定并落实有关中长期合作规划。    4、支持各自促进增长与发展的努力。中方承诺坚决支持东盟缩小发展差距的努力,并愿帮助东盟新成员国缩小发展差距。为此,中方将加大对“东盟一体化倡议” 的投入,支持各项次区域合作,包括文莱、印尼、马来西亚、菲律宾的东盟东部增长区、东西走廊计划和柬埔寨、老挝、越南三国的“增长三角”在内的次区域合作。东盟也准备参与中国的西部大开发。    (三)社会合作    1、落实2003年4月中国与东盟领导人关于非典型肺炎问题特别会议精神,加强公共卫生合作,将建立10+1公共卫生合作基金,启动10+1卫生部长会议机制。    2、进一步活跃科学、环境、教育、文化、人员等方面的交流,增进双方在这些领域的合作机制。大力加强旅游合作,深化人民之间的了解与友谊。    3、重视并加强青年交流与合作,建立10+1青年部长会议机制,扩大双方世代友好的基础。    (四)安全合作    1、加快落实《非传统安全领域合作联合宣言》,积极拓展和深化相关合作。    2、适时举行中国与东盟有关安全的对话,以增进相互了解,促进本地区的和平与安全。    3、落实《南海各方行为宣言》,讨论并规划后续行动的具体方式、领域和项目。    (五)国际和地区事务合作    1、就重大地区和国际问题进行合作,以维护地区的和平与稳定,并维护联合国的权威与中心作用。    2、在东盟地区论坛框架内保持紧密的协调与合作,促进论坛健康发展。中国支持东盟在东盟地区论坛中发挥主要推动作用,支持东盟根据各方舒适程度,循序渐进地推动东盟地区论坛重叠阶段向前发展。    3、以东盟与中日韩(10+3)为主渠道,推进东亚、亚洲合作和区域经济合作,促进可持续发展和共同繁荣。    4、进一步推进亚洲合作对话、亚太经济合作组织、亚欧会议、东亚━拉美合作论坛,及其他区域、跨区域合作规划。    5、促进自由、公正的全球贸易和经济全球化中的均衡发展。中国坚定地支持老挝、越南尽早成为世界贸易组织成员。    6、尊重亚太地区的多样性,特别是各国发展道路、安全关切、价值观和文化传统的差异,共筑包容、开放的地区合作与发展环境。    7、根据本地区乃至全世界的迅速发展,在必要时对本宣言进行阶段性审议。    鉴此,我们签署《中华人民共和国与东盟国家领导人联合宣言》。    2003年10月8日签署于印度尼西亚巴厘岛。    中华人民共和国国务院总理 温家宝(签字)      文莱达鲁萨兰国苏丹 哈吉·哈桑纳尔·博尔基亚(签字)   柬埔寨王国首相 云升(签字)  印度尼西亚共和国总统 梅加瓦蒂·苏加诺(签字  老挝人民民主共和国总理 本南·沃拉芝(签字)  马来西亚总理 马哈蒂尔·宾·穆罕默德(签字)  缅甸联邦总理 钦纽(签字)  菲律宾共和国总统 格洛丽亚·马卡帕加尔·阿罗约(签字)  新加坡共和国总理 吴作栋(签字)  泰王国总理 他信·西那瓦(签字)  越南社会主义共和国总理 潘文凯(签字)

中国-东盟关系发展历程

  东盟是中国的好邻居、好朋友、好伙伴。长期以来,中国和东盟在政治、经济、社会文化等领域的合作不断深化和拓展,在国际事务中一直相互支持、密切配合。    1991年,中国与东盟开始正式对话。当年7月,时任中国外长钱其琛出席了第24届东盟外长会议开幕式,标志着中国开始成为东盟的磋商伙伴。    随着政治交往的不断加深,中国1996年3月明确提出希望成为东盟全面对话国,这个倡议得到东盟各国的积极响应。同年7月,东盟外长一致同意中国为东盟的全面对话伙伴国。中国首次出席了当月举行的东盟与对话伙伴国会议。    1997年12月,时任中国国家主席江泽民出席首次中国-东盟领导人会议。会议期间,中国与东盟领导人发表了《联合宣言》,确定了面向21世纪的睦邻互信伙伴关系。中国与东盟关系进入一个新阶段。     为进一步推进中国与东盟对话合作,2002年11月,在第六次中国-东盟领导人会议上,双方签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》,确定了2010年建成中国-东盟自由贸易区的目标。    2003年10月,第七次中国-东盟领导人会议期间,温家宝总理与东盟领导人签署了《面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言》。在这次会议上,中国正式加入《东南亚友好合作条约》,双方政治互信进一步增强。    2004年,温家宝总理出席第八次中国-东盟领导人会议,提出了加强双方合作的十点新倡议。会议期间,双方签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议》和《中国与东盟争端解决机制协议》,中国-东盟自由贸易区进入了实质性建设阶段。    随着互利合作的不断深化和中国-东盟自由贸易区建设稳步推进,2005年7月,中国-东盟自由贸易区《货物贸易协议》开始实施,双方7000余种商品开始全面降税,贸易额持续增长。    2005年12月,在第九次中国-东盟领导人会议上,根据温家宝总理的倡议,会议决定在原五大重点合作领域基础上,将交通、能源、文化、旅游和公共卫生列为双方新的五大重点合作领域。此外,东盟宣布中国正式成为其东部增长区发展伙伴。    2007年1月14日,中国与东盟在菲律宾宿务签署了中国-东盟自由贸易区《服务贸易协议》。协议的签署为中国-东盟如期全面建成自贸区奠定了坚实基础。    2009年8月15日,中国与东盟共同签署中国-东盟自贸区《投资协议》。协议的签署标志着双方成功地完成了中国-东盟自贸区协议的主要谈判,中国-东盟自贸区将如期在2010年全面建成。中国-东盟自贸区是中国对外商谈的第一个自贸区,也是东盟作为整体对外商谈的第一个自贸区。    2010年1月1日,中国-东盟自由贸易区正式建成。建成后是一个拥有19亿人口、国内生产总值接近6万亿美元、贸易总额达4.5万亿美元、由发展中国家组成的自由贸易区。