国家园林城市

  中国国家园林城市中华人民共和国住房和城乡建设部为鼓励城市绿化而设立的城市称号。自1992年公布第一批3个城市后,至2010年已公布十三批。
关于命名国家园林城市的决定
  建城[2003]254号
  各省、自治区建设厅,直辖市、计划单列市园林局,深圳市城管办,新疆生产建设兵团建设局,解放军总后勤部,上海、宁波、福州、唐山、吉林、无锡、扬州、苏州、绍兴、桂林、绵阳、荣成、张家港、昆山、富阳、开平都江堰市人民政府:
  根据建设部《关于创建国家园林城市实施方案》和《创建国家园林城市标准》,由各城市人民政府申请,经有关省、自治区建设行政主管部门审核推荐,建设部组织专家进行了考核评议。在此基础上,经我部研究决定,命名上海市、宁波市、福州市、唐山市、吉林市、无锡市、扬州市、苏州市、绍兴市、桂林市、绵阳市、荣成市、张家港市、昆山市、富阳市、开平市、都江堰市等17个城市为“国家园林城市”。
  希望被命名的城市,认真贯彻落实党的十六届三中全会精神,坚持以人为本,树立全面协调可持续的发展观,认真总结创建“国家园林城市”活动的经验,再接再厉,与时俱进,开拓进取,在城市生态环境建设、景观保护、城市可持续发展和城市建设管理工作中,为推动全国城市园林绿化工作取得新的成绩,促进经济繁荣、人与自然和谐发展作出更大贡献。
  中华人民共和国建设部  二○○三年十二月三十日

申报国家园林城市条件

  建设部日前修订了国家园林城市申报与评审办法,规定申报国家园林城市必须符合4个条件。
  这4个条件分别是:已制定国家园林城市规划、并实施3年以上;对照建设部国家园林城市标准组织自检达到国家园林城市标准;已开展省 级园林城市创建活动的,必须获得省级园林城市称号2年以上;近3年内未发生重大破坏绿化成果的事件。
  据建设部有关负责人介绍,建设部统一组织对申报城市进行遥感测试;经过遥感测试合格的城市,将组织专家组进行实地考察,并由专家组提出书面考察评估意见;同时建设部组成评审委员会,观看申报城市创建国家园林城市的技术报告音像资料,并听取专家组考察评估意见,对申报城市进行综合评审,提出评审意见。
  此外,建设部还要对通过综合评审的城市进行10天公示,公示结束后,对申报城市进行审定,对审定通过的城市进行命名,并表彰授牌。

创建国家园林城市标准

 
  一、组织管理(10分)  1、认真执行国务院《城市绿化条例》;  2、市政府领导重视城市绿化美化工作,创建活动动员有力,组织保障、政策资金落实;  3、创建工作指导思想明确,实施措施有力;  4、结合城市园林绿化工作实际,创造出丰富经验,对全国有示范、推动作用;  5、城市园林绿化行政主管部门的机构完善,职能明确,行业管理到位;  6、管理法规和制度健全、配套;  7、执法管理落实、有效,无非法侵占绿地、破环绿化成果的严重事件;  8、园林绿化科研队伍和资金落实,科研成效显著。
  二、规划设计(10分)  1、城市绿地系统规划编制完成,获批准并纳入城市总体规划,严格实施规划,取得良好的生态、环境效益;  2、城市公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地及道路绿化布局合理、功能健全,形成有机的完善系统;  3、编制完成城市规划区范围内植物物种多样性保护规划;  4、认真执行《公园设计规范》,城市园林的设计、建设、养护管理达到先进水平,景观效果好。
  三、景观保护(8分)  1、突出城市文化和民族特色,保护历史文化措施有力,效果明显,文物古迹及其所处环境得到保护;  2、城市布局合理,建筑和谐,容貌美观;  3、城市古树名木保护管理法规健全,古树名木保护建档立卡,责任落实,措施有力;  4、户外广告管理规范,制度健全完善,效果明显。
  四、绿化建设(30分)  (一)指标管理  1、城市园林绿化工作成果达到全国先进水平,各项园林绿化指标最近五年逐年增长;  2、经遥感技术鉴定核实,城市绿化覆盖率、建成区绿地率、人均公共绿地面积指标,达到基本指标;  3、各城区间的绿化指标差距逐年缩小,城市绿化覆盖率、绿地率相差在5个百分点、人均公共绿地面积差距在2平方米内。  (二)道路绿化  1、城市街道绿化按道路长度普及率、达标率分别在95%和80%以上;  2、市区干道绿化带面积不少于道路总用地面积的25%;  3、全市形成林荫路系统,道路绿化、美化具有本地区特点。江、河、湖、海等水体沿岸绿化良好,具有特色,形成城市特有的风光带。  (三)居住区绿化  1、新建居住小区绿化面积占总用地面积的30%以上,辟有休息活动园地,改造旧居住绿化面积也不少于总用地面积的25%;  2、全市园林式居住区占60%以上;  3、居住区园林绿化养护管理资金落实,措施得当,绿化种植维护落实,设施保护完整。  (四)单位绿化  1、市内各单位重视庭院绿化美化。开展“园林式单位”评选活动,标准科学合理,制度严格,成效显著;  2、达标单位占70%以上,先进单位占20%以上;  3、各单位和居民个人积极开展庭院、阳台、屋顶、墙面、室内绿化及认养绿地等绿化美化活动,取得良好的效果。  (五)苗圃建设  1、全市生产绿地总面积占城市建成区面积的2%以上;  2、城市各项绿化美化工程所用苗木自给率达80%以上,并且规格、质量符合城市绿化栽植工程需要;  3、园林植物引种、育种工作成绩显著,培育出一批适应当地条件的具有特性、抗性优良品种。  (六)城市全民义务植树  城市全民义务植树每年完成,植树成活率和保存率均不低于85%,尽责率在80%以上。  (七)立体绿化  垂直绿化普遍开展,积极推广屋顶绿化,景观效果好。
  五、园林建设(12分)  1、城市建设精品多,标志性设施有特色,水平高;  2、城市公园绿地布局合理,分布均匀,设施齐全,维护良好,特色鲜明;  3、公园设计突出植物景观,绿化面积应占陆地总面积为的70%以上,绿化种植植物群落富有特色,维护管理良好;  4、推行按绿地生物量考核绿地质量,园林绿化水平不断提高,绿地维护管理良好;  5、城市广场建设要突出以植物造景为主,植物本配置要乔灌草相结合,建筑小品、城市雕塑要突出城市特色,与周围环境协调美观,充分展示城市历史文化风貌。
  六、生态建设(15分)  1、城市大环境绿化扎实开展,效果明显,形成城乡一体的优良环境,形成城市独有的独特自然、文化风貌;  2、按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地,维护管理措施落实,城市热岛效应缓解,环境效益良好;  3、城市环境综合治理工作扎实开展,效果明显;  4、生活垃圾无害化处理率达60%以上;  5、污水处理率35%以上;  6、城市大气污染指数达到二级标准,地表水环境质量标准达到三类以上;  7、城市规划区内的河、湖、渠全面整治改造,形成城市园林景观,效果显著;
  七、市政建设(15分)  1、燃气普及率80%以上;  2、万人拥有公共交运车辆达10辆(标台)以上;  3、实施城市亮化工程,效果明显,城市主次干道灯光亮灯率97%以上;  4、人均拥有道路面积9平方米以上;  5、用水普及率98%以上;  6、水质综合合格率100%。
  八、特别条款  1、经遥感技术鉴定核实,达不到基本指标,不予验收;  2、城市绿地系统规划未编制,或未按规定获批准纳入城市总体规划的,暂缓验收;  3、连续发生重大破坏绿化成果的行为,暂缓验收;  4、城市园林绿化单项工作在全国处于领先水平的,加1分;  5、城市绿化覆盖率、建成区绿地率每高出2个百分点或人均公共绿地面积每高于1平方米,加1分;最高加5分;  6、城市园林绿化基本指标最近五年逐年增加低于0.5%或0.5平方米,倒扣1分;  7、城市生产绿地总面积低于城市建成区面积的1.5%的,倒扣1分;  8、城市园林绿化行政主管部门的机构不完善,行业管理职能不到位以及管理体制未理顺的,倒扣2分;  9、有严重破坏绿化成果的行为,视情况倒扣分。

园林城市基本指标表

  
类别
地区
大城市
中等城市
小城市
人均公共绿地
秦岭淮河以南
6.5
7
8
秦岭淮河以北
6.6
5
7.5
绿地率(%
秦岭淮河以南
30
32
34
秦岭淮河以北
28
30
32
绿化覆盖率(%
秦岭淮河以南
35
37
39
秦岭淮河以北
33
35
37
 
   直辖市园林城区验收基本指标按中等城市执行。以下项目不列入验收范围:
  1、城市绿地系统规划编制完成,获批准并纳入城市总体规划,规划得到实施和严格管理,取得良好的生态、环境效益;  2、城市公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地及道路绿化布局合理、功能健全,形成有机的完整的系统;  3、编制完成城市规划区范围内植物物种多样性规划;  4、城市大环境绿化扎实开展,效果明显,形成城乡一体的优良环境,形成城市独有的独特自然、文化风貌;  5、按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地,维护管理措施落实,城市热岛效应缓解,环境效益良好。

国家园林城市名单

 
  第一批(1992年):北京、合肥、珠海 3个城市  第二批(1994年):杭州、深圳 2个城市  第三批(1996年):马鞍山、威海、中山 3个城市  第四批(1997年):大连、南京、厦门、南宁 4个城市  第五批(1999年):青岛、濮阳、十堰、佛山、三明、秦皇岛、烟台、上海浦东区(国家园林城区)  第六批(2001年):江门、惠州、茂名、肇庆、海口、三亚、襄阳、石河子、葫芦岛、常熟、长春、济南、上海市闵行区(国家园林城区)  第七批(2003年):上海、宁波、福州、唐山、吉林、无锡、扬州、苏州、绍兴、桂林、绵阳、荣成、张家港、昆山、富阳、开平、都江堰 17个城市  第八批(2005年):嘉兴、泉州、武汉、湛江、库尔勒、徐州、安宁、乐山、吴江、长治、遵义、郑州、伊春、宝鸡、许昌、宜昌市、包头、淄博、廊坊、镇江、宜兴、安庆、岳阳、寿光、邯郸、南阳、日照、新泰、胶南、漳州、晋城  第九批(2006年):成都、焦作、黄山、淮北、湖州、广安、青州、偃师、太仓、诸暨、临海、桐乡、宜春、景德镇  第十批(2007年):石家庄、迁安、调兵山、四平、松原、常州、南通、江阴、衢州、义乌、淮南、铜陵、永安、南昌、新余、莱芜、胶州、乳山、文登、新乡、济源、舞钢、登封、黄石、株洲、广州、东莞、潮州、贵阳、银川、克拉玛依、昌吉、奎屯、天津市塘沽区、重庆市南岸区、重庆市渝北区  第十一批(2008年):沈阳、长沙、敦化、淮安、上虞、赣州、宜都、南充、西宁、新余  第十二批(2009年):肥城、潍坊、临沂、泰安、章丘、重庆、承德、武安、太原、潞城、侯马、铁岭、开原、宿迁、泰州、金坛、台州、平湖、海宁、池州、萍乡、吉安、洛阳、商丘、安阳、平顶山、三门峡、巩义、鄂州、湘潭、韶关、梅州、汕头、柳州市、遂宁、昆明、玉溪、景洪、西安、青铜峡、哈密、伊宁   第十三批(2010年):余姚、信阳、延吉

附:全国园林城市(区)

 
  中央直辖市: 北京市 上海市 天津市(塘沽区) 重庆市(南岸区,渝北区) 5  河北省: 秦皇岛 唐山市 廊坊市 邯郸市 石家庄市 迁安市 6  山西省: 太原市 晋城市 长治市 3  内蒙古: 包头市 1  辽宁省: 沈阳市 大连市 葫芦岛市 铁岭市 调兵山市 开原市 6  吉林省: 长春市 吉林市 四平市 松原市 敦化市 5  黑龙江省: 伊春市 1  江苏省: 南京市 常熟市 徐州市 张家港市 昆山市 吴江市 无锡市 扬州市 苏州市 镇江市 宜兴市 常州市 南通市 江阴市 淮安市 宿迁市16  浙江省: 杭州市 绍兴市 宁波市 富阳市 嘉兴市 衢州市 义乌市 上虞市 8  安徽省: 合肥市 马鞍山 安庆市 淮南市 铜陵市 淮北市 6  福建省: 厦门市 福州市 三明市 泉州市 漳州市 永安市 6  江西省: 南昌市 新余市 赣州市 宜春市 景德镇市 5  山东省: 济南市 威海市 青岛市 烟台市 淄博市 荣成市 寿光市 日照市 新泰市 胶南市 莱芜市 胶州市 乳山市 文登市 青州市 潍坊市 15  河南省: 濮阳市 郑州市 许昌市 南阳市 焦作市 新乡市 洛阳市 商丘市 安阳市 平顶山市 三门峡市 济源市 舞钢市 登封市 偃师市 巩义市 信阳市 17  湖北省: 十堰市 襄樊市 武汉市 宜昌市 黄石市 宜都市 鄂州市 7  湖南省: 长沙市、岳阳市 常德市 株洲市 湘潭市 4  广东省: 河源市 珠海市 深圳市 中山市 佛山市 江门市 惠州市 茂名市 肇庆市 开平市 湛江市 广州市 东莞市 潮州市 梅州市 汕头市15  广西省: 桂林市 南宁市 2  海南省: 海口市 三亚市 2  四川省: 绵阳市 都江堰市 乐山市 南充市 遂宁市5  贵州省: 遵义市 贵阳市 2  云南省: 安宁市 景洪市 玉溪市 昆明市 4  西藏: 无  陕西省: 宝鸡市 西安市 2  甘肃省: 无  青海省: 西宁市 1  宁夏: 银川市 1  新疆: 石河子 库尔勒市 克拉玛依市 昌吉市 奎屯市 5

附:国家园林县镇

 
  重庆市荣昌县、重庆市云阳县、河北省乐亭县、山西省怀仁县、山西省武乡县、辽宁省桓仁满族自治县、吉林省抚松县、江苏省溧水县、江苏省高淳县、江苏省金湖县、浙江省海盐县、安徽省歙县、福建省沙县、江西省吉安县、山东省广饶县、山东省沂源县、山东省平邑县、河南省修武县、河南省夏邑县、河南省桐柏县、四川省金堂县、云南省石林彝族自治县、云南省弥勒县、甘肃省华亭县、陕西省凤翔县、陕西省千阳县、陕西省麟游县、宁夏回族自治区彭阳县、新疆维吾尔自治区新源县、新疆维吾尔自治区沙湾县、新疆维吾尔自治区哈巴河县
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