总督

两江总督的官服
两江总督的官服
  总督(英文:Governor;注音:ㄗㄨㄙˇ ㄉㄨ),官名。通常指一个国家的某个相对自主的行政区域中实际或名义上的最高行政长官。
  中国明朝初常遣尚书、侍郎、都御史、少卿等官,至地方安抚军民, 或主管兵事,事毕复命,名义或称巡抚,或称镇守。后以镇守侍郎与巡按御史不相统属,文移往来不便,乃定为都御史巡抚兼提督军务等名称(详见“巡抚”)。所辖多、多重者加总督。英宗正统六年(1441),以麓川用兵,使兵部尚书王骥总督军务,总督之名始此(按《续文献通考》作四统四年,误)。后设置渐广,但终明一世仍为临时差遣,其职名必列举管辖事宜,如“总督陕西三边军务”、“总督两广军务兼理粮饷带管盐法兼巡抚广东地方”,明时“两广总督”等系简称。任总督者,品秩均系原官。
  清初,设置总督的地方常有变动,如浙江省,于顺治康熙间,雍正间及乾隆初年,曾三次单独设置浙总督。至乾隆三年(1738),闽浙合设一督,方成定制。乾隆中听后,始稳定,全国设直隶、两江(指江南、江西,包括江苏、安徽、江西三省)、闽浙、湖广(湖北、湖南)、四川、陕甘、两广、云贵、漕运、河道(河北江南一人、山东河南一人)十一总督。光绪三十二年(1906),又增设东三省总督。清总督为从一品官,综理军民要政,统辖文武官员,例加兵部尚书、右都御史衔,漕运、河道总督,依巡抚加衔,一般为兵部右侍郎、右副都御使。清总督明确为地方最高行政长官,比明制有所发展,但正式官名仍如明制,如两江总督全称为“总督两江等处地方提督军务、粮饷、操江、统辖两河事务。”

由来

  “总督”一词源于明朝时期,朝廷临时授予大臣进行的一种官职,带有军事巡查性质,如宣大总督、陕西三边总督等,其巡查范围有遍及数行省者,也有限于一省内若干府州者。明宪宗成化五年(1469年),开始常设两广总督。此后总督兼掌民政,成为地方军政首长。在明朝,凡有尚书头衔的总督,多半被称为督师。
  中国清朝时期对统辖一省或数省行政、经济及军事的长官称为“总督”,尊称为“督宪”、“制军”、“制台”等,官阶为正二品,但可通过兼任兵部尚书头衔高配至从一品。有直隶总督两江总督四川总督闽浙总督云贵总督湖广总督两广总督东三省总督陕甘总督
  此外除了这些地方军政总督,明清两朝也有专管某项政务的总督官职如河道总督漕运总督等。

官制沿革

  总督的正式名称是:兵部尚书都察院右都御史总督某某等地事务,有的还加提督军事
  总督官署称:某某总督部院,民间或称“辕门”而非影视作品中的总督府,如:两广总督部院、两江辕门。部即兵部;院即都察院。总督的自称与部、院堂官相同,择一而称:本部堂或本院。
  民国初期废止总督一职,由总督或巡抚变成该某省“都督”,1928年以后各省设省主席,大致相当于总督或巡抚。
  1949年以后,中共在中国大陆废止省主席,改设管理数省的大行政区主席和省长并在主席和省长之上设置党委书记,统一辖区所有事务及地方军队系统。后来大行政区撤销,因而现在的省委书记在职务范围上都与清代总督或巡抚类似。而省长专门负责行政事务,与清代布政使相同,各省司法有高级法院负责,其院长大致相当于清代按察使。
  1947年以前,国民党于台湾置特殊的台湾省行政长官,赋予特权,不设省主席,二二八事件后,因民怨沸腾,国民政府废止台湾省行政长官公署,设省政府,由台湾省主席治领省务。尔后,又在金门县及连江县之上设有福建省主席。其职能都大致相当于清代的总督或巡抚
  近代中国首次接触到西方殖民地体系时,借用“总督”这一名词来称呼欧美国家派驻殖民地的行政长官,有时和中文提督意义有相似之处。

总督职能

  直隶总督:全称“总督直隶等处地方提督军务、粮饷、管理河道兼巡抚事”。直隶总督是九位最高级的封疆大臣之一,总管直隶、河南和山东的军民政务。而由于直隶省地处京畿要地,因此直隶总督被称为疆臣之首。
  两江总督:全称“总督两江等处地方提督军务、粮饷、操江、统辖南河事务”。总管江苏、安徽和江西三省的军民政务。由于清初江苏和安徽两省辖地同属江南省,因此初时该总督管辖的是江南和江西的政务,因此称为两江总督。
  四川总督:全称“总督四川等处地方提督军务、粮饷兼巡抚事”。总管四川省的军民政务。
  闽浙总督:全称“总督闽浙等处地方提督军务、粮饷兼巡抚事”。总管福建和浙江的军民政务。
  云贵总督:全称“总督云贵等处地方提督军务、粮饷兼巡抚事”。总管云南和贵州的军民政务。
  湖广总督:全称“总督湖北湖南等处地方提督军务、粮饷兼巡抚事”。总管湖北和湖南的军民政务。因湖南、湖北两省在明朝时同属湖广省,故称为湖广总督。
  两广总督:全称“督两广等处地方提督军务、粮饷兼巡抚事”。总管广东和广西两省的军民政务。
  东三省总督:全称“总督东三省等处地方兼管三省将军、奉天巡抚事”。在清末总管奉天、吉林和黑龙江三省的军民政务。
  陕甘总督:全称“总督陕甘等处地方提督军务、粮饷、管理茶马兼巡抚事”。总管陕西和甘肃两省的军民政务。
  漕运总督:统管全国运河事务。
  南河总督:全称“江南河道总督”。
  河南河道总督:没简称。
  东河总督:全称“山东河道总督”。
  北河总督:全称“直隶河道总督”。
  注:以上四个河道总督,都是负责管理漕运以外的河流交通的.

其他

  历史上西班牙在本土各行省、那不勒斯地区和美洲的殖民地,以及英国在印度殖民地的统治者称viceroy,中文也多译为“总督”。Viceroy是拉丁文“vice”(代行,副位)和法文“roi”(国王)的组合,直译为“副王”的意思。从职权范围上来说,这一类的总督更近似中国清朝的总督。
  总督也是英文中Governor及Governor-General的翻译。Governor一词可用作一些殖民地、部分国家的州或省的州长或省长,如香港总督和美国属地的民选“总督”,但一般只有殖民地首长才会翻译成总督。部分殖民地,及奉英国君主为国家元首的英联邦国家,英国君主在当地的代表人(Governor-General)也称为“总督”,如加拿大总督、澳大利亚总督。
  汉字文化圈的日本在甲午战争打败清朝,1895年马关条约后,设有台湾总督一职,1910年日韩并合后设有朝鲜总督一职。