中国消费者协会

中国消费者协会
中国消费者协会
  中国消费者协会于1984年12月经国务院批准成立,是对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的全国性社会团体。

基本信息

  协会全称:中国消费者协会
消费者协会会长王众孚(2008)
中国消费者协会现任会长王众孚(2008)
  协会简称:中消协
  英文译名:CHINA CONSUMERS'ASSOCIATION
  英文缩写:CCA
  成立时间:1984年12月26日
  业务主管单位:国家工商行政管理总局
  业务指导、监督管理:国家工商行政管理总局、民政部
  性质:对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的全国性社会团体。

会徽与标志

会徽解析
       会徽解析
  2000年“3.15”期间,中国消费者协会推出“3.15标志”。它是中消协推出的一种信誉认证,是对所有行业,商品、服务质量上乘,接受消费者协会调节的骨干企业的认可和证明。任何产品申请使用“3.15标志”,都必须经过严格的考察审核程序,从而确保“3.15标志”的权威性和公正性。
  “3.15标志”以中国消费者协会会徽图形为上方图形,同时加注“3.15”字样。此标志包含两方面的含义:一是对优质商品或服务的一种认可和证明,二是使企业履行做出的承诺:即发生小额消费者权益争议时,消费者与经营者双方协商不成,经经营者自愿接受消费者协会的调节意见,以避免小额争议久拖不决。
  中国消费者协会推出“3.15标志”的目的有四:一是便于更有效地解决小额消费者权益争议,从而使消费者协会能更好的履行保护消费者合法权益的职能;二是对优质商品及服务的一种证明,便于消费者择优购买;三是通过使用便于识别的统一标识,帮助广大消费者正确选择商品和服务,行之有效地引导消费者科学、合理、安全、健康消费;四是有利于扶优限劣,增强企业竞争力。

协会宗旨

  中国消费者协会的宗旨是:对商品和服务进行社会监督,保护消费者的合法权益,引导广大消费者合理、科学消费,促进社会主义市场经济健康发展。

经费来源

  中国消费者协会的经费由政府资助和社会赞助。

法定职能

  根据《中华人民共和国消费者权益保护法》,中国消费者协会及其指导下的各级协会履行以下七项职能:
  1.向消费者提供消费信息和咨询服务;
  2.参与有关行政部门对商品和服务的监督、检查;
  3.就有关消费者合法权益的问题,向有关行政部门反映、查询,提出建议;
  4.受理消费者的投诉,并对投诉事项进行调查、调解;
  5.投诉事项涉及商品和服务质量问题的,可以提请鉴定部门鉴定,鉴定部门应当告知鉴定结论;
  6.就损害消费者合法权益的行为,支持受损害的消费者提起诉讼;
  7.对损害消费者合法权益的行为,通过大众传播媒介予以揭露、批评。

组织机构

  中国消费者协会的组织机构是理事会。理事由各政府有关部门、人民团体、新闻媒体、各省、自治区、直辖市及计划单列市消费者协会(委员会,下同)以及各有关方面的消费者代表协商推举产生。理事会全体会议每年召开一次。闭会期间,由常务理事会行使理事会职权。协会的日常工作由常设办事机构承担,秘书长、副秘书长专职管理,并向会长负责。

工作成就

·组织建设

  中国消费者协会于1984年12月经国务院批准成立。目前,全国县以上消费者协会已达3138个,其中省,自治区,直辖市31个。在农村乡镇,城市街道设立的消协分会,在村委会,居委会,行业管理部门,高等院校,厂矿企业中设立的监督站,联络站等各类基层网络组织达15.6万个,义务监督员,维权志愿者10万余名。

·立法立规

  中国消费者协会自成立起始,协助有关部门制定了《中华人民共和国消费者权益保护法》,并于1993年10月31日由全国人大常委会审议通过,于1994年1月1日实施。《消法》的制定和颁布标志着中国消费者权益、保护工作已纳入法制轨道。经过10年的广泛宣传,目前,《消法》已成为中国百姓最为熟知的基本法律之一。
  目前全国已有北京,上海,广东等20多个省,自治区,直辖市,及相当一批省辖市结合本地实际制定颁布了《消法》实施办法。
  中国消费者协会代表消费者积极参与,协助有关方面制定和修改了数十个有关保护消费者权益方面的法律,法规及标准,向政府反映社情民意,对推动政府机关完善立法发挥了积极作用。

·受理投诉

  到2000年底,中国消费者协会和各地消协共受理消费者投诉5.405.630件,解决率达96.9%,为消费者挽回经济损失约30.6亿元。

·宣传教育

  自1986年始,每年3月15日——国际消费者权益日,中国消费者协会与全国各地消协联合,通过街头宣传、举办展览、专题讲座、文艺晚会、知识竞赛等形式,开展维权宣传活动。
  1997年以来,中消费者协会每年推出一个年主题,全国联动,全方位、深层次地开展维权活动,深得民心。
  不少地方消协针对不同年龄,不同职业消费者的特点,分别在当地幼儿园,学校工厂,商店,机关和农村开展了内容较为系统,时间相对集中的消费教育,有的还纳入了正常的教育规划中。

·比较实验

  中国消费者协会注重学习和接见国际消费者组织通行的消费品比较试验方式,独立开展和组织、指导地方消协开展了大量的比较试验。目前,每月公布一项比较试验结果,向消费者提供消费信息。

·消费警示

  自1997年起,中国消费者协会针对涉及消费者人身和财产安全的重大隐患和消费陷阱,以“消费警示”的形式向社会公布,提醒消费者免受危险消费方式的伤害。消费警示制度对指导消费发挥了十分显著的成效,也有力地促进了一些重大隐患问题的解决。

·咨询服务

  中国消费者协会创办了《中国消费者》杂志和中国315网站两个权威媒体,作为消费者提供信息和咨询服务的有力途径。
  《中国消费者》杂志月刊创刊于1994年,不刊登商业广告。辟有比较实验,权威检测,专项调查和消费警示等专栏,为消费者答疑解惑。
  作为向消费者提供消费信息和咨询服务的途径,中国消费者协会于1994年创办了《中国消费者》杂志月刊,1998年开通了本网站,并于2002年进行了全新改版。

·国际交流

  中国消费者协会一诞生就受到国际消联(CI)的关注,并于1987年9月被吸收为正式会员。此后,中国消费者协会先后派团、派员赴美国日本等国家和地区进行访问、参加研讨会或培训班,同时接待了国际消联及前苏联瑞典、澳大利亚等过和地区消费者组织的来访。目前,中国消费者协会已同世界上数十个国家和地区的消费者组织建立联系,就促进保护消费者权益的课题交换意见,并努力寻求与海外消费者组织以及专门机构间的合作。

创建背景

  前国家工商局局长一次外访,“引进”消费者组织
  时光如流,岁月如梦。
  当改革开放的号角在神州大地吹响时,中国消费者权益保护活动也开始悄然萌芽。
  1978年一个平常的日子,我国外交部接到一份国际组织的会议通知,要求中国政府派代表参加一个专门研讨保护消费者权益的国际性会议。外交部接到这个通知却为难了,什么是“消费者”?什么是“消费者组织”?“保护消费者权益”这种会议应该由哪个部委派代表参加?在长期实行的计划经济体制下,不要说一般普通百姓,就连大多数政府官员对这些名词也很陌生。中国是否也应该有一个专门保护消费者权益的机构?
  无独有偶,1980年6月1日至15日,前国家工商行政管理局局长魏今非率领由10名工商干部组成的工商行政管理考察团赴香港进行考察,其中,考察香港消费者委员会是行程中的一项主要内容。“当时,听到香港有一个专门保护消费者组织的消息后,别提多兴奋,多新鲜了!”年过八旬,现已在家颐养天年的当时考察团副团长高阶平谈起那段往事依然记忆犹新。高老回忆说,那天上午,香港消委会主席周粱淑怡会见了考察团,并介绍了香港消委会的职能、机构设置和工作开展情况。回国后,考察团把考察情况向当时的国务院财贸小组副组长王磊汇报,王磊建议考察团写一份书面报告递交国务院,考察团在报告中介绍了香港消委会的一些基本情况,认为香港消委会的这种做法很好,我们可以仿效一下,在一些大中城市成立消费者协会。但当时了解消费者组织的人毕竟太少,这个报告没有引起足够的重视。
  但是,当时的国家工商局领导却决心把消费者组织成立起来。1981年9月,魏今非局长从国家工商局局长职位卸任时,向接任国家工商局局长的任中林同志交待工作时反复强调,要把消费者组织成立起来。任中林表示,一定会争取尽早把消费者组织成立起来!
  朱震元的曼谷之行
  1981年的春天,我国外交部又接到一个会议通知:联合国亚洲太平洋经济社会理事会将于当年6月在泰国曼谷召开“保护消费者磋商会”,郑重邀请中华人民共和国消费者组织派代表参加。中心议题是:在保护消费者活动中各国政府应采取怎样的政策和措施?这次会议的目的是:推动各国政府保护本国消费者权益的活动。
  由于国内没有消费者组织,所以当接到联合国亚洲太平洋经济社会理事会的通知时,外交部感到有些茫然。后经磋商,决定由国家商检局外事处处长朱震元以中国商品进出口检验总公司代表的名义参加此次会议。
  这次会议开阔了我国代表的眼界,了解到消费者权益保护是市场经济条件下消费者为维护自身权益、争取社会公正,自发成立的有组织地对损害消费者利益行为进行斗争的社会活动。
  而且,保护消费者权益运动在国外已有近百年的历史,到上世纪80年代初,全世界已有近90个国家和地区的300多个消费者组织在开展活动。
  曼谷会议上,与会各国人士几乎一致认为,占世界人口1/4的中国人是一支最庞大的消费者队伍,国际消费者运动和组织没有他们的参加是不完善的,是没有代表性的!
  那么,中国要不要成立消费者自己的组织?要不要搞保护消费者运动?要不要参加国际消费者组织?朱震元不由自主地思考这一个个问题。
  六位副总理圈阅报告
  上世纪70年代末80年代初期,随着我国改革开放大潮涌来,我国掀起了一个又一个的消费热潮。与此同时,假冒伪劣商品也开始侵害消费者,消费者在享受新生活幸福的同时,也在为像毒菌一样蔓延的种种坑骗现象而叹息、愤怒。
  中国消费者的权益如何保护?中国消费者的地位如何确立?一个沉甸甸的问号摆在人们的面前。
  于是,一项崭新的事业——设立专门机构以保障国人的消费权益,保障商品经济的健康发展,便成为党和政府在新的历史时期所面临的迫切任务。
  在泰国出席联合国亚太区域性保护消费者问题磋商会的朱震元同志回国后,立即将所见所闻向国家商检局领导作了汇报,并以国家商检局的名义向国家进出口委员会作了报告,并建议向国务院写一份报告。
  当时担任国家进出口管理委员会副主任的江泽民同志首先圈阅了这个报告,并以他的名义于1981年9月3日将这个报告上报国务院。
  这份报告讲述了国外开展保护消费者权益活动的情况,并明确指出:今后,世界各国“保护消费者的活动将有较大发展”,“保护消费者的旗帜,政府要抓,民间团体也要抓”。报告正式提出了在我国建立消费者组织、保护消费者利益的建议。同时,这份报告分析认为:“鉴于保护消费者主要是保护本国的消费者,这项工作涉及面较广,商检工作和保证质量仅是其中的一个环节,由商检部门主管有困难。建议由国家工商行政管理局负责协调,对外挂保护消费者利益委员会的牌子,由有关部门参加,任务是反映消费者的意见和要求,对外参加必要的国际活动。”
  报告送到国务院后,谷牧副总理在报告上批示:“拟同意,几点建议可同有关部门协商执行。”同时,其他5位副总理方毅、余秋里、陈慕华薄一波、姬鹏飞等都圈阅同意了这个报告。
  20多年后的今天,让我们回头来看,可以毫不夸张地说,这份上报国务院的报告,对已经蓬勃发展起来的庞大的全国消费者组织网络和轰轰烈烈开展的保护消费者事业来说,是一块极其重要的奠基石!
  几经周折终成立
  当然,任何新生事物的产生都不是一帆风顺的,中国消费者组织的产生也不例外。就在国务院几位领导批示同意成立我国的消费者组织之后,也有人对此提出异议,认为我国当时有的协会下面已有类似的机构,没有必要再设立一个专门的保护消费者的组织。这种观点提出后,因为当时没有专门人员对消费者保护组织的工作性质、工作范围等问题进行深入探讨和论证,致使这个报告提出的建议,未能立即付诸实施,一拖就是近3年。
  为了尽快成立全国性的消费者保护组织,根据国务院6位副总理圈阅批示的那份报告,1983年7月20日、1984年5月30日、1984年7月3日由国家工商局单独或分别联合国家标准局、国家商检局,向国家经济委员会写报告,几次申请提出“建立全国消费者协会”。
  几经呼唤,历经周折,中国消费者协会终于降生了。1984年10月19日,国家经济委员会以“经体1984799号文件”形式下发了《关于同意成立全国消费者协会的批复》。批复指出:同意成立全国消费者协会。挂靠在国家工商行政管理局,业务上接受国家工商行政管理局、国家标准局和国家进出口商品检验局的指导。
  1984年12月26日,注定是个意义深远的日子。这一天,中国消费者协会在北京全国政协礼堂举行成立庆祝大会。当时任全国人大常委会副委员长兼财经委主任的王任重担任中国消费者协会名誉会长,国家工商行政管理局副局长李衍授担任会长。
  王任重在给成立大会的贺信中说:“中国消费者协会作为消费者自己的组织,应该对损害消费者利益的现象进行批评、监督和依法斗争。”“对商品和服务进行社会监督,保护消费者的利益;指导广大群众消费,促进社会主义商品经济的发展。”
  中国消费者协会的成立是民愿所归,民心所向。从此,中国的消费者终于有了自己的“娘家”,党和政府又多了一条联系人民群众的桥梁。
  中国消费者协会的成立是时代的必然,历史的选择。她正式拉开了中国消费者权益保护运动的帷幕,从此,中国消费者权益保护事业开始汹涌澎湃、波澜壮阔地开展起来。

成立故事

  经过有关领导的努力,在原国家工商行政管理局多次向上级机关申报成立中国消费者协会的情况下,1984年10月19日,原国家经济委员会正式批准成立中国消费者协会,挂靠在原国家工商行政管理局。与此同时,筹建工作紧锣密鼓地开展起来。
  起草报告、撰写章程、选聘理事
  中消协筹备会进行专门分工
  国家工商局党组对中消协的筹建工作极为重视,当时的国家工商局局长任中林亲自领导,指派局人教司司长安献民、政策研究室副主任龚晓岚具体负责筹备及组织成立大会的工作,并于1984年10月底从外单位调来胡本英、刘远英等同志一起参与筹建,要求必须在1984年年底把中消协成立起来。
  刘远英是最早进入中消协的,在1992年退休前,她一直担任中消协办公室主任一职。由于人少,中消协的职能办事机构只有一个办公室,在她任职期间,她和中消协的其他同志们一道受理消费者投诉,开展商品检测和比较试验,组织3·15活动……为中消协的发展壮大,为中国消费者权益保护事业做出了自己的贡献。如今,已70有余的刘远英谈起这段工作经历,谈起20年前中消协紧张的筹建工作,依然充满激情,记忆犹新。
  “1984年10月下旬的一天,我当时在商业部计划司工作,刚从深圳出差回京,正在起草一份关于深圳市高消费的调查报告,司长通知我到国家工商局开会。到了工商局,安献民司长告诉我,已经与商业部商量好了,把我调到中消协,先参加中消协的筹备工作,再办理调动手续。”刘远英回忆说:“我就是这样有幸参加了中消协的筹备会。”那一天,参加筹备会的有安献民、龚晓岚、胡本英和刘远英4位同志。会议传达了国家经济委员会关于成立中消协的批文,根据魏今非、朱震元从香港以及国外带来的资料,介绍了国际消费者组织和香港消费者委员会的《章程》以及工作开展情况,同时商议了成立中消协要做的各项工作,并进行了分工。安献民负责组织联络和行政事务,刘远英、杨克负责具体落实;龚晓岚、胡本英负责起草工作报告、中消协章程以及摘编国际消费者组织和香港消委会的一些资料。
  “闯吧、找吧、问吧”
  一个月选聘103名理事
  中消协是群众性团体,它的领导机构是理事会,由于消费者权益保护工作的广泛性,其理事应该由各方面消费者代表协商推举产生。然而,开展这项工作谈何容易!如何推选?经商议,决定以国家工商局的名义联络、选聘消费者团体理事和个人理事,并确定分5条线分别进行。
  第一条线,联络在北京的数十个部、委、局、社团等单位,选派一名司局级干部为中消协团体理事。
  第二条线,联络在北京的全国性新闻单位,选派一名工作人员为消费者个人理事。
  第三条线,选聘十多名社会各界人士为消费者个人理事。
  第四条线,联络各省市工商局,选派一名为消费者团体理事,由国家工商局发通知和电话联络。为了引起重视,有利于迅速成立地方消协,通知建议由各省、自治区、直辖市工商局局长担任理事。
  第五条线是当时的国家工商局、国家标准局、国家商检局、中消协各选派若干名消费者团体理事。
  这5条线中,最难办的是对外的前3条线。由于胡本英曾在新华社工作过,对新闻单位比较熟悉,新闻单位理事的选聘就由胡本英负责落实。另外两条线联络理事的任务落在了刘远英、杨克的身上。由于需要联络的单位多,住地分散,安献民从国家工商局调来了一辆小汽车专门供联络理事使用。
  “当时我和杨克接到联络理事的任务时,感觉很新鲜,心里面虽然没底,但也丝毫没有畏难情绪。性格开朗、工作泼辣,现仍在中消协工作的杨克对我说,咱们闯吧、找吧、问吧!就这样,我们俩手拿国家工商局出具的介绍信、国家经委批准成立中消协的文件、消协组织的介绍材料,开始四面出击,联络理事。”刘远英回忆起往事饶有兴趣。就这样,刘远英和杨克一个单位一个单位地联络,一个理事一个理事地落实。据刘远英介绍,当时每到一个单位,都受到单位负责人的热情接待,大家对成立中消协这一新生事物表示极大兴趣和支持,认为成立中消协是为消费者办的一件大好事,纷纷同意选派理事。
  为了使推选出来的理事具有比较广泛的代表性,刘远英、杨克等人还与中国文联、国家体委、全国总工会及北京市工商局等单位商议,请予协助推选作家、科技人员、律师、工人、演员、居民、农民、军人等社会各界的消费者理事。
  经过近一个月的大量工作,中消协第一届理事会共123名理事终于在1984年11月下旬得以全部落实。
  投诉、服务、消费者权利
  新鲜名词亮相《中消协章程》
  《中国消费者协会章程》规定了中消协的性质、宗旨和职责,是中消协开展工作的指南和纲领。在筹建中消协过程中,《章程》的起草工作无疑为重中之重。这个重任交给了中国消费者报社第一任社长、总编辑胡本英。
  现已退休在家的胡本英依然时刻关注着中国消费者权益保护工作的发展。1984年10月,胡本英来到国家工商局,局领导交待的任务就是让他筹办《中国消费者报》,但在中消协没有成立之前,让他协助做好中消协的筹建工作,其主要任务就是起草《中国消费者协会章程》。
  成立中消协是个新生事物,它的章程应该包括些什么内容,可参考的资料甚少。胡本英找来了国际消费者联会、香港消委会、泰国消费者组织的资料,并参考了已于1984年9月成立的广州消费者委员会的资料。但胡本英起草的是全国性的消费者协会章程,还涉及到一些理论问题,这使章程的起草工作遇到一定困难。
  “当时‘投诉’这个词在国内没有正式使用过,我在起草章程时,参考了香港消委会章程,把这个词借鉴过来,在修改章程过程中,有人提出能否用‘申诉’一词,结果经过讨论,还是认为‘投诉’一词好。另外,章程还提出‘对商品和服务进行社会监督,保护消费者的利益’,其中‘服务’一词在当时也比较陌生,什么是服务,服务包括哪些内容,一般消费者并不是特别清楚。‘投诉’这个词是我从国际消费者联会章程中借鉴来的,并在中消协成立大会上作了认真的说明和解释,服务主要是指第三产业,包括服务行业、饮食业、商业、旅游业等。此外,关于保护消费者的权利,我也在会上做了说明,因为当时没有专门的保护消费者权益的法律,消费者享有什么权利也没有明确的法律规定,因此章程只笼统地提出’根据国家的法规和政策‘保护消费者权利,仅列举了6个方面的权利,并提出,如果有了专门保护消费者的法律,再加以补充和修改。”胡本英介绍起草章程中遇到的种种理论上的问题时滔滔不绝。
  在起草章程过程中,中消协筹建负责人还多次邀请国家工商局、国家标准局、国家商检局的有关同志进行讨论,形成正式稿后,又分别寄给各人民团体、各部门、各省、直辖市、自治区以及各有关方面推选出来的理事,征求修改意见。理事们都很认真,纷纷告知各自的意见,中消协筹建小组又根据理事们提出的意见,对草案进行了多次修改,并最终通过了理事们的审议。
  题词、贺电、报道
  中消协风风火火成立起来
  1984年12月26日,历史将永远记住这个日子。这一天,中国消费者协会成立了。
  刘远英兴致勃勃地回忆说,那天早晨,全国政协礼堂第二会议室布置得喜气洋洋,主席台上高高挂起了“中国消费者协会成立大会”的横幅,会议室两侧挂着10位国家领导同志和全国知名人士书写的热烈祝贺中消协成立的题词,他们分别是王首道、刘澜涛、许德珩朱学范、班禅额尔德尼·确吉坚赞、肖华薛暮桥许涤新、张友渔、顾明。国家20多个部、委、局和社团组织负责人,中消协理事、新闻记者以及国家工商局、国家标准局、国家商检局的司局级干部共200多人参加了大会。
  当天上午8时30分,成立大会开始,担任中消协名誉会长的全国人大副委员长王任重特意发来贺电,对中消协的成立表示祝贺。中消协会长李衍授致开幕词。接着,为中消协的成立倾力支持、四处奔波的国家工商局局长任中林,还有国家商检局局长程传辉、国家标准化局局长王久安发表了热情洋溢的讲话,热烈祝贺中消协成立。
  成立大会还通过了《中国消费者协会章程》,通过了各地各部门推选出来的理事、常务理事名单,公布了名誉会长、顾问、会长、副会长、秘书长、副秘书长名单。当天下午2时30分,在北京湖北宾馆召开了中消协第一次理事会,会上,胡本英作了关于《中国消费者协会章程》草案的说明,第一个在城市成立消费者组织的广州市消费者委员会负责人介绍了消委会成立以来开展工作的情况,还介绍了香港消委会的组织机构及工作开展情况,理事会还解答了理事们的咨询。
  中消协成立还有一段有趣的插曲。中消协成立后,国外和香港新闻界给予高度关注。正在我国访问的墨西哥消费者委员会的克拉拉女士,在中消协成立的第二天就访问了中消协,介绍了墨西哥消费者委员会的情况,表示愿意同中消协建立联系,交流情况。香港的《商报》、《明报》、《文汇报》等报刊在中消协成立的第二天,以显著位置报道了这一消息。然而,国内报刊报道的却比较简短,这是为什么呢?据刘远英介绍说,后来才得知在中消协成立之时,国务院下发了整顿社团组织的通知,凡经国家批准成立的社团组织,要重新上报国务院审批。于是,国家工商局于当年12月28日再次联合国家标准局、国家商检局向国务院打报告,说明情况,申请成立中消协,国务院于1985年1月12日发文同意成立中国消费者协会,并将批文抄送至中央办公厅、中央组织部、中央宣传部,人大常委会办公厅,全国政协办公厅,全国总工会、全国妇联、共青团中央,国家各有关部委,以及各省、自治区、直辖市政府和有关新闻单位。新华社随即发表了国务院批准成立中消协的消息,全国性的报纸和各地20多家地方报纸作了报道,中消协成立的消息引起了强烈反响。
  中消协成立后,全国各地消费者组织如雨后春笋般纷纷成立发展起来,中国消费者权益保护事业也从此正式拉开了大幕。20年来,中国消费者协会和全国各级消费者协会矢志不渝地履行着自己的神圣职责和光荣使命,不断地走向成熟,不断地赢得民心,不断地从一个胜利走向另一个胜利,从一个辉煌创造了另一个辉煌。

协会章程

  中国消费者协会章程(第三届理事会通过)
  第一章 总 则
  第一条 本会名称:中国消费者协会,英文名称:CHINA CONSUMERS' ASSOCIATION (英文缩写为CCA)。
  第二条 中国消费者协会是由国家法律确认、国务院批准成立的保护消费者合法权益的全国性社会团体。
  本会实行理事会制度,由国家各有关部门,各有关人民团体(社会团体),各有关新闻媒介,各省、自治区、直辖市及副省级市消费者协会(委员会)组织推举的理事组成。
  本会遵守宪法、法律、法规和国家政策,遵守社会道德风尚。
  第三条 中国消费者协会的宗旨是:依据国家有关法律法规,对商品和服务进行社会监督,保护消费者的合法权益,引导消费者合理、科学消费,促进社会主义市场经济健康发展。
  第四条 国家工商行政管理总局是本会的业务主管单位;本会接受国家工商行政管理总局、民政部的业务指导和监督管理。
  第五条 根据《中华人民共和国消费者权益保护法》,中国消费者协会积极保护消费者享有的九项权利。
  ⑴消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。
  消费者有权要求经营者提供的商品和服务,符合保障人身、财产安全的要求。
  ⑵消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。
  消费者有权根据商品或者服务的不同情况,要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成份、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务,或者服务的内容、规格、费用等有关情况。
  ⑶消费者享有自主选择商品或者服务的权利。
  消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者,自主选择商品品种或者服务方式,自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。
  消费者在自主选择商品或者服务时,有权进行比较、鉴别和挑选。
  ⑷消费者享有公平交易的权利。
  消费者在购买商品或者接受服务时,有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件,有权拒绝经营者的强制交易行为。
  ⑸消费者购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的,享有依法获得赔偿的权利。
  ⑹消费者享有依法成立维护自身合法权益的社会团体的权利。
  ⑺消费者享有获得有关消费和消费者权益保护方面的知识的权利。
  消费者应当努力掌握所需商品或者服务的知识和使用技能,正确使用商品,提高自我保护意识。
  ⑻消费者在购买、使用商品和接受服务时,享有其人格尊严、民族风俗习惯得到尊重的权利。
  ⑼消费者享有对商品和服务以及保护消费者权益工作进行监督的权利。
  消费者有权检举、控告侵害消费者权益的行为和国家机关及其工作人员在保护消费者权益工作中的违法失职行为,有权对保护消费者权益工作提出批评、建议。
  第六条 中国消费者协会在工作中与国家有关部门保持密切的联系,并得到他们的支持。
  第二章 职 能
  第七条 中国消费者协会依照《中华人民共和国消费者权益保护法》履行下列职能:
  ⑴向消费者提供消费信息和咨询服务;
  ⑵参与有关行政部门对商品和服务的监督、检查;
  ⑶就有关消费者合法权益的问题,向有关行政部门反映、查询,提出建议;
  ⑷受理消费者的投诉,并对投诉事项进行调查、调解;
  ⑸投诉事项涉及商品和服务质量问题的,可以提请鉴定部门鉴定,鉴定部门应当告知鉴定结论;
  ⑹就损害消费者合法权益的行为,支持受损害的消费者提起诉讼;
  ⑺对损害消费者合法权益的行为,通过大众传播媒介予以揭露、批评。
  本会不从事商品经营和营利性服务,不以牟利为目的向社会推荐商品和服务。
  第三章 组 织 机 构 和 负 责 人
  第八条 中国消费者协会的领导机构是理事会。理事会的职权是:
  ⑴制定和修改章程;
  ⑵选举和罢免会长、副会长、秘书长和常务理事;
  ⑶审议常务理事会议工作报告;
  ⑷决定其它重大事宜。
  第九条 理事会须有2/3以上的理事(或理事代表)出席方能召开,其决议须经到会理事(或理事代表)半数以上表决通过方能生效。
  第十条 理事会每届五年。困特殊情况需提前或延期换届的,须由理事会表决通过,报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过一年。
  第十一条 理事会全体会议每年召开一次,必要时可临时或延期召开。
  第十二条 本会设立常务理事会。在理事会闭会期间,常务理事会行使理事会职权,并对理事会负责(常务理事人数不超过理事人数的1/3)。常务理事会职权是:
  ⑴执行理事会决议;
  ⑵筹备召开理事会并向其报告工作;
  ⑶审议理事的调整增补事宜;
  ⑷对会长、副会长、秘书长和常务理事单位因任免原因调换人选及时进行审议;
  ⑸决定设立本会的办事机构、分支机构、代表机构,领导相应机构开展工作;
  ⑹决定副秘书长和分支机构、代表机构主要负责人的聘任与解聘,审定内部管理制度;
  ⑺讨论决定其它重大事项。
  第十三条 常务理事会须有2/3以上常务理事出席方能召开,其决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。
  第十四条 常务理事会至少半年召开一次会议,情况特殊的也可采用通讯形式召开。
  第十五条 常务理事会设立办事机构,在秘书长领导下处理日常工作。
  第十六条 本会会长、副会长、秘书长必须具备下列条件:
  ⑴坚持党的路线、方针、政策,政治素质好;
  ⑵在本会业务领域内有较大影响;
  ⑶身体健康,能坚持正常工作;
  ⑷会长、副会长的最高任职年龄一般不超过65周岁,秘书长(专职)的最高任职年龄一般不超过60周岁。
  第十七条 本会会长、副会长、秘书长由业务主管单位提名,按照章程规定的程序进行选举;副秘书长由业务主管单位提名,按照章程规定的程序决定任免。
  第十八条 本会会长行使下列职权:
  ⑴召集和主持理事会和常务理事会;
  ⑵检查理事会和常务理事会决议落实情况;
  ⑶代表本会签署有关重要文件;
  ⑷其他由会长负责的事宜。
  第十九条 本会秘书长行使下列职权:
  ⑴主持办事机构的日常工作,组织实施年度工作计划;
  ⑵协调各分支机构、代表机构开展工作;
  ⑶提名协会所属相关机构负责人,提交常务理事会审定;
  ⑷决定办事机构专职工作人员的聘用;
  ⑸处理其他日常事务。
  第二十条 会长、副会长、秘书长每届任期五年,期满可连选连任。任期最长不得超过两届。
  本会秘书长为法定代表人,本会法定代表人不兼任其他团体的法定代表人。
  第二十一条 中国消费者协会要加强与经各级人民政府批准、依法成立的消费者协会(委员会)组织的联系,共同做好消费者权益保护工作。
  第二十二条 中国消费者协会根据事业发展需要,可以设置专家技术委员会。
  第四章 资 金 管 理
  第二十三条 本会经费来源:
  ⑴政府资助;
  ⑵社会捐赠;
  ⑶在核准的业务范围内开展的活动或服务的合法收入;
  ⑷其他合法收入。
  第二十四条 本会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展。
  第二十五条 本会的资金管理执行国家规定的财务管理制度,接受财政部门的监督。资金来源属于国家拨款或社会捐赠的接受审计机关的监督。
  第二十六条 本会换届或更换法定代表人之前接受社团登记管理机关和业务主管单位组织的财务审计。
  第二十七条 本会专职工作人员的工资和保险、福利待遇,参照国家对事业单位的有关规定。
  第五章 章 程 的 修 改 程 序
  第二十八条 本会章程的修改,须经常务理事会表决通过后报理事会审议。
  第二十九条 本会修改的章程,须在理事会通过后15日内,经国家工商行政管理总局审查同意,并报社团登记管理机关核准后生效。
  第六章 终 止 程 序
  第三十条 本会终止动议须经理事会表决通过,国家工商行政管理总局审查同意,并对资产进行清理审核后,向民政部办理注销登记。
  第三十一条 本会经国家民政部办理注销登记后即为终止。
  第七章 附 则
  第三十二条 本章程经2001年11月16日理事大会表决通过。
  第三十三条 本章程的解释权属中国消费者协会。
  第三十四条 本章程自国家民政部核准之日起生效。

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