汶川地震

纪念“5·12”汶川地震
纪念“5·12”汶川大地震
  汶川地震发生于2008年5月12日14时28分04.1秒,是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震,也是唐山大地震后伤亡最惨重的一次。地震震中位于中国四川省阿坝藏族羌族自治州汶川县映秀镇附近、四川省省会成都市西北偏西方向79千米处,震级达里氏8级,最大烈度达11度,余震3万多次,涉及四川、甘肃、陕西、重庆等10个省区市417个县(市、区)、4667个乡(镇)、48810个村庄。地震还波及大半个中国及多个亚洲国家和地区,北至北京,东至上海,南至香港澳门台湾、泰国、越南,西至巴基斯坦均有震感。截止至2008年10月8日,灾区总面积约50万平方公里、受灾群众4625万多人,其中极重灾区、重灾区面积13万平方公里,造成69227名同胞遇难、374643人受伤、17923名同胞失踪,需要紧急转移安置受灾群众1510万人,房屋大量倒塌损坏,基础设施大面积损毁,工农业生产遭受重大损失,生态环境遭到严重破坏,直接经济损失8451亿多元,引发的崩塌、滑坡泥石流、堰塞湖等次生灾害举世罕见。地震近一年之后,四川省人民政府在2009年5月7日报告,汶川地震在四川共造成68712人遇难,17921人失踪。
阿坝州汶川县城
地震发生地点:阿坝州汶川县城
  地震发生后,在党中央、国务院和中央军委坚强领导下,全党全军全国各族人民众志成城、迎难而上,组织开展了我国历史上救援速度最快、动员范围最广、投入力量最大的抗震救灾斗争,最大限度地挽救了受灾群众生命,最大限度地减低了灾害造成的损失,奋勇夺取抗震救灾斗争重大胜利,谱写了感天动地的英雄凯歌。84017名群众被从废墟中抢救出来,149万名被困群众得到解救,430多万名伤病员得到及时救治,其中1万多名重伤员被快速转送全国20个省区市375家医院。还千方百计安置受灾群众生活,1510万名紧急转移安置受灾群众基本生活得到妥善安排,881万名灾区困难群众得到救助。  抗震救灾期间,许多国家的领导人、政府、政党、社会团体和驻华使馆,联合国有关组织和一些国际机构、外资企业以及国际友好人士,积极提供救援物资、捐助救灾资金、派遣救援队和医疗队,以各种方式向中国人民表达真诚同情、提供宝贵支持。  为表达全国各族人民对四川汶川大地震遇难同胞的深切哀悼,国务院决定,2008年5月19日至21日为全国哀悼日。自2009年起,每年5月12日为全国防灾减灾日。

地震详情

·震级

  根据中国地震局的数据,此次地震的里氏地震规模为8.0Ms,矩震级达到了8.3Mw,此次地震最大烈度达Ⅺ度。根据美国地质调查局的数据,矩震级达到了7.9Mw。根据中国地震局地球物理所的分析报告,此次地震的特点是以逆冲为主、兼少量右旋走滑的分量。其中,断层向西北倾斜,走向是229°,标量地震矩为4.4×1021 Nm。中华人民共和国官方最初发布为里氏规模7.6级,之后修正为7.8级,5月18日最终确定为里氏规模8.0级。
震中所在地图示
   震中所在地图示

·震中震源

  根据中国地震网络中心的资料显示,地震初震中位于成都西北约79千米的阿坝藏族羌族自治州汶川县境内,北纬31.0°,东经103.4°,深度为33千米,其后余震深度皆为10至33千米左右。受影响地区包括震中50千米范围内的县城和200千米范围内的大中城市。而根据美国地质调查局测定,震中亦同位于汶川县境内,东经103.279°,北纬31.099°,震源深度为19千米。美国地质调查局的摇晃程度调查结果将震源附近的绵阳市的地震烈度定为IX,沿海在内的中国大部分地区的烈度为III。  地震可按照震源深度分为浅源地震、中源地震和深源地震。浅源地震大多发生在地表以下30公里深度以上的范围内,而深源地震最深的可以达到650公里左右。其中,浅源地震的发震频率高,占地震总数的70%以上,所释放的地震能占总释放能量的85%,是地震灾害的主要制造者,对人类影响最大。该次地震只有一个震源,规模与1976年唐山大地震相仿。由于该次地震震源颇浅,属较为罕见的“板块内地震”,引发的震波波及了半个亚洲。 

·波及面

  由于震中位于海拔较高的地方,而且震源距地面非常近,加上中国中部地区岩层较为坚硬,使地震冲击波传递很远,因而有明显震感的地区很广。亦有分析指出远距离强震传来较长的振动周期,比较容易与高层建筑物的自振周期接近从而形成共振。同时,由于建筑物的高度进一步放大了摇动幅度,导致远离震中一千多千米以外地区的高层的人员依然能够明显感受到地震,而地面及低层人员几乎感受不到振动。
地震引发的各地灾情
地震引发的各地灾情图示
  中国除吉林黑龙江、新疆三省无震感报告外,内地其余省区市均有震感。港澳地区在地震发生三分钟后感到震动,越南河内、泰国曼谷台湾台北和巴基斯坦分别在地震后的5、6、8和10分钟后感到震动。

·余震

  截止到2010年2月10日12时,据中国地震台网中心测定,汶川地区共发生72046次余震,其中4.0级以上余震311次(4.0~4.9级264次,5.0~5.9级39次,6.0~6.9级8次),最大余震为6.4级。其中5月16日汶川就发生强度为5.1级的余震,当时胡锦涛正在灾区现场指挥抢险也感受到强烈震感。余震也引发了泥石流等灾害险情。其中最大的余震发生于5月25日下午16时21分:青川发生里氏6.4级余震,震中为东经105.23°,北纬32.32°,其位置在青川的观音店乡一带,广元、西安、成都、重庆等地有强烈震感。共造成8人死亡,927人受伤。5月27日下午16时零5分,四川青川(震中位置位于北纬32.7°,东经105.6°)再次发生5.4级余震,成都、重庆、陕西等地均有震感。5月27日下午16时37分,陕西省宁强县发生5.7级余震,造成至少20人受伤。不过随着时间的推移,整个余震活动处于正常衰减,2009年全年4.0级以上余震仅为24次。

·地震前征兆

  在该次严重地震前,民间一直出现各类异象,被视为地震征兆的凭证,但它们与地震的关连性仍有待考证。2008年5月10日,四川绵竹市西南镇檀木村(距离震中不到100千米)出现了数十万只蟾蜍迁徙的现象,当地林业部门解释其为蟾蜍的正常迁徙。蟾蜍的大规模迁徙现象曾在2006年4月于重庆、2007年5月于河北唐山、2007年9月于山东临沂、2005年7月于吉林长春、2008年5月于江苏泰州、2007年4月于四川成都等中国各地区多次发生并被报道,但其后并未发生地震。中国工程院院士周福霖称,震前的动物异常反应是科学的,敏感的动物会察觉到地震变化;然而动物除了对地震会有敏感反应外,亦会对其他自然现象产生敏感反应。因此蟾蜍迁徙只能作为可能发生地震的参考,并不能作为震前的可靠预测。

地震成因

·处于龙门山断裂带

  地震专家普遍认为引发地震的原因在于龙门山断裂带:印度板块往北推进,向欧亚板块挤压并不断地向亚洲板块下插入,导致青藏高原迅速上升,并在高原的边缘形成了地震多发的断层,其中就包括龙门山断层。如果断裂每年运动数厘米,每隔50米至70米,积聚的应力和能量就能产生一次里氏7级以上的大地震。由于震源较浅,而且震源机制为向东的逆冲运动,加上震区土质松软,地震波向东能传播很长距离。而正是这次地壳收缩过程造成了这场地震。
汶川地震灾区严重
   汶川地震灾区严重
  专家表示,全球7级以上地震每年18次左右,8级以上1-2次。中国受印度板块和太平洋板块推挤,地震活动比较频繁。从大的方面来说,汶川地震处于中国一个大地震带——南北地震带上,中部地区的中轴地震带位于经度100度到105度之间,涉及地区包括从宁夏经甘肃东部、四川西部、直至云南,属于我国的地震密集带。从小的方面说,汶川位于龙门山断裂带上,这一地震带非常活跃,半个世纪以来已发生7级以上的破坏性地震多达10余次,距离汶川不远的松潘附近地区曾于1938年和1976年发生过7级以上的大地震。这次地震属于单向破裂地震,由南西向北东迁移,致使余震向北东方向扩张。挤压型逆冲断层地震在主震之后,应力传播和释放过程比较缓慢,可能导致余震强度较大,持续时间较长。

·修建水库可能诱发地震

  不过也有专家推断中国推动西部大开发以来,四川修建的大量水库可能诱发地震。四川地矿局区域地质调查队总工程师范晓称这次地震有可能是紫坪铺水库蓄水引发的;但是长江三峡工程开发总公司枢纽管理部门的人员否认了这种可能。美国的地质学家也认为这种说法有一定的可能性。他们的研究认为紫坪铺水库中水的压力可能削弱附近的北川断层,额外的压力裂开了断层线。水本身也会渗透进断层下数千米,从而加剧断层的断裂,这可能让汶川大地震发生的时间提前了数十到数百年。但是真正的影响可能还需要更长时间的观察才能做出结论。

震后影响

·传染病疫情

  2008年7月21日零时至7月27日24时,包括10个极重灾区县(市)在内的四川18个地震灾区县(市、区)共报告甲、乙类法定传染病7种321例,无死亡。居前五位的病种依次为:肺结核乙肝、痢疾、梅毒、甲肝/未分型肝炎,占甲乙类传染病报告发病总数的94.7%。共报告丙类法定传染病7种11例,无死亡。居前三位的病种依次为其他感染性腹泻病、流行性腮腺炎、手足口病,占丙类传染病报告发病总数的93.64%。四川“5·12”地震极重灾区传染病发病和症状监测病例以散在发生为主,无明显的聚集性。无传染病暴
医生赶至灾区治疗疫情
医生赶至灾区防治疫情
发疫情和其他突发公共卫生事件报告。

·卫生问题

  地震发生后,灾区的卫生问题恶劣,由于干净水源的缺乏,以致灾民随处便溺,垃圾亦四处可见。此外伤亡惨重、尸横遍野,卫生问题进一步恶化,为阻绝恶化以及避免出现疫病,灾后不少地区需大量火化尸体,工作人员不时在火葬场范围喷洒消毒药水清洁,死者家属到场认尸后亦仅可以进行简单的祭念仪式。  此外,火灾、毒气泄漏和水污染都是四川大地震后发生的环境问题。

·通讯

  地震造成四川、重庆、湖北等地的通讯全部被中断,三省公众通信网络基础设施受到了严重破坏。其中中国移动四川公司有3个交换机发生拥塞,2300多个基站因断电、传输中断等原因退出服务。因通讯联络急剧增多,四川当地长途话务量已上升到日常的10倍以上,手机接通率下降到日常平均值的一半左右。

·交通

  航空方面,地震发生后,成都双流国际机场随即关闭,当日所有前往成都的航班被取消,受到影响的航班全部被转往重庆江北机场。5月12日21时45分,双流机场恢复单向开放。13日0时23分,双流机场恢复双向开放。  铁路方面,宝成铁路、成昆铁路及相关支线线路多处塌方。受地震影响,有三十一列客车、一百四十九列货车在途滞留。其中宝成线徽县至虞关段109号隧道山体塌方最为严重,导致21043次货物列车在隧道内脱线,包括12节油罐车在内的货车起火燃烧。  公路方面,地震及其引发的滑坡崩塌等次生灾害,致使灾区公路及其基础设施损毁严重、损失巨大。21条建成的高速公路、5条在建的高速公路不同程度受损,5条国道、11条省道受损严重,损毁农村公路24103千米。5月19日,303省道、210省道、310省道、316国道、318国道等已经修复,交通系统从东、西、南、北四方全力抢通前往汶川的公路。
被山体滑坡堵塞的涪江已形成一个堰塞湖
被山体滑坡堵塞的涪江已形成一个堰塞湖

·堰塞湖和水库

  此次地震在汶川、北川及青川等区形成了34个堰塞湖,其中在湔江形成的唐家山堰塞湖,为堰塞湖中最危险的一座。除了形成堰塞湖外,地震还对震区的水库及水利枢纽造成破坏。中国水利部2008年5月13日发表初步统计称,大地震造成四川和重庆等地约391座水库出现险情,其中,大型水库2座,中型水库28座,小型水库321座。这300多座水库中,有129座在重庆境内。地震已造成紫坪铺水库大坝坝体发生裂缝,局部沉陷。

·地质灾害

  这次大地震造成大面积的地貌改变,诱发了大量的次生地质灾害,主要有崩塌、滑坡泥石流等,在这些进入活跃期的震后次生灾害中,崩塌滑坡的活跃期将持续5-10年,泥石流的活跃期将持续10-20年。

·生态系统

  地震产生的山体崩塌、滑坡、泥石流、地陷等地质灾害造成四川、陕西、甘肃境内生态系统大面积损毁、岩土裸露、河流阻断、地貌改观,使灾区的水源涵养功能、土壤保持功能、生物多样性维持功能受到严重损伤。而震区中心所属的岷山和邛崃山系中动植物
航拍的茂县灾区山体滑坡景象
航拍的茂县灾区山体滑坡景象
种类繁多,生物资源十分丰富,其中包括维管束植物4600种以上,苔藓植物400多种;脊椎动物252种,其中兽类58种,鸟类64种,爬行类45种,两栖类54种,鱼类31种。它还是大熊猫金丝猴等多种中国国家重点保护野生动植物物种的主要生境。  植被生态方面,汶川地震造成四川省林地损失493万亩,使该省森林覆盖率由30.7%下降为30.2%。其中45个林业重灾县市森林覆盖率由震前44.51%下降为42.64%。仅什邡、绵竹两市林业生态受灾面积即达73.38万亩,占林业生态面积损失的50%,基本林损失面积在20%以上。  动物方面,至2008年5月13日晚,地震涉及到的中国保护大熊猫研究中心、成都大熊猫繁育研究基地、陕西省珍稀野生动物抢救饲养研究中心中国三大大熊猫饲养繁育基地共144只大熊猫均无伤亡。但四川、陕西、甘肃三省野生大熊猫栖息地受到不同程度影响。至14日11时,武警救援队在汶川县卧龙自然保护区搜救出40只受困的大熊猫。6月9日,最后1只名为“毛毛”的大熊猫尸体被寻回。2010年,四川成都重新发现金丝猴、苏门羚等珍稀野生动物的身影,同时还采集到野生大熊猫的粪便,灾区的生态环境开始呈现恢复趋势。

·工业

  地震中,四川、甘肃、陕西省受灾工业企业达17923家,直接经济损失1048.7亿元,其他经济损失约830亿元。四川省受灾工业企业16280家,直接经济损失997.8亿元;39个重灾县工业企业直接经济损失934亿元,占全省的93.6%;重灾企业2945家,需异地重建企业847家。甘肃省受灾工业企业761家,直接经济损失31亿元,8个重灾县工业企业直接经济损失21.1亿元。陕西省受灾工业企业785家,直接经济损失19.9亿元,4个重灾县工业企业直接经济损失6.7亿元。

·文化古迹

  汶川大地震使四川各地的少数民族文物和文化遗产遭到了不同程度的破坏,其中北川等地的少数民族聚居区受灾情况严重。文化遗产在地震灾区当地特别密集,仅成都、绵阳、阿坝、德阳四个地区的39个县、市,就有1处世界文化遗产(四川大熊猫栖息地)、
地震后的李白故居损毁严重
地震后的李白故居损毁严重
49处全国重点文物保护单位;还有大量藏羌碉楼,已被列入申报世界文化遗产的预备名单。各级文物保护单位共958处,都在地震时遭到一定损害。此外,少数民族文化中羌族文化在地震中受灾严重。北川羌族自治县内的羌族人死亡与失踪人口达19000多人,占总人口的五分之一,97%以上的羌族民居倒塌。而羌族许多富有特色的少数物质文化,如羌族雕镂、羌族村寨、羌族民族刺绣等,也都遭到一定流失。汶川县雁门乡有四千多年历史的古迹遗址萝卜寨,在地震中被夷为平地。  在地震中,四川省文物考古研究院办公大楼受损较严重,部分文物标本受损;三星堆工作站房屋围墙受损;成都市文物考古研究所整理基地有少量陶器受损;古蜀船棺遗址附近的一座大楼开裂;金沙遗址博物馆成为避难场所,文物紧急撤展并移存;重庆市文物考古研究所周转库房围墙垮塌;陕西省考古研究所库房有9件陶器出现裂碎、1件三彩器跌落受损;甘肃省文物考古研究所礼县考古工地有7件陶器受损。其中,中国世界遗产之一的青城山都江堰水利工程位于震中,不过李冰父子修建、具有两千多年历史的都江堰工程基本无恙;但是后人修建、纪念李冰父子的二王庙则在地震中损毁严重,后被国家文物局列为“灾后重建1号工程”进行重建。此外,明末所建的阆中白塔在地震中拦腰截断,12层的阆中白塔被震垮6层;其他完全倒塌的古迹包括彭州领报修院,绵竹剑南春“天益老号”酒坊遗址古建筑、理县桃枰羌寨、江油市李白故里、李白纪念馆、窦团山、安县文星塔、青山市普照寺等则局部倒塌或受到严重破坏。

抗震救灾

·政府救援

  在整个救灾工作,中共中央政府一直扮演主导角色,多位最高层领导先后到达灾区指挥,公安、交通、电讯、地震、民政各部均被调度管理救灾工作。当地震发生1小时27分钟后,国务院总理温家宝赶赴灾区,晚上抵达都江堰到指挥中心指挥救援工作,并接连下达救灾命令。2008年5月16日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛亦飞抵四川视察。
房屋倒塌
房屋倒塌紧急救援
  全国各地消防救援人员和特警由公安部协调,各派遣人员奔赴灾区投入救灾工作。14日凌晨,北京、上海、山东等20个公安消防总队派出11000多人参与救援。22日,已有5.2万民警在四川、甘肃、陕西等地一线参与抢险救灾。同时卫生部组织24个省区约2000人的医疗防疫队伍。工业和信息化部指挥运营商调拨卫星电话紧急恢复通讯。交通运输部负责协调抢修公路。铁道部下令全国铁路迅入应急状态,确保铁路运输安全畅通。外交部处理协调海外救灾。水利部则肩负供水、防洪等设施安全。环保部启动核与辐射及水污染防治应急预案。科技部下属国家遥感中心则要向减灾委提供卫星监测资料,并派出遥感飞机赴灾区勘查。农业部集中力量指导开展农业抗震救灾,并强调早着手准备灾后重建。商务部则负责监察灾区市场情况,保障生活必需品及救灾物资供应。中国人民银行要求全力维护支付系统、国库系统的正常运行,并要求各级分支机构对救灾款项随到随办。  联合国秘书长高度赞扬中国政府的救援工作;联合国国际减灾战略秘书处发表新闻公报,赞赏中国政府迅速调集资源救灾,认为中国政府的做法值得各国学习。欧洲议会、非洲联盟亚洲开发银行行长黑田东彦、英国首相戈登·布朗等也赞扬了中国的救援努力。  此外,包括中央社、BBC、路透社等很多境外、国际媒体对中华人民共和国政府此次的救灾行动表示肯定。《经济学人》、BBC、联合早报等媒体也将中国政府对汶川地震的表现与缅甸政府对纳尔吉斯飓风的缓慢反应的悬殊差别做了对比,并称赞中国政府行动的果断和开放性。香港中文大学香港亚太研究所通过电话访问香港市民,其中有85.1%满意中国政府的表现,有88.7%满意解放军在救灾上的表现。

·军队救援

  中国人民解放军中国人民武装警察部队在地震后紧急启动应急措施。5月13日军队抗震救灾领导小组在北京成立,指挥解放军和武警参加抗震救灾工作。当日中午,中国人民解放军第13集团军第149山地师率22人突击队进入震中地区汶川映秀镇。当日傍晚,武警第38师参谋长王毅率200名先遣队率先进入汶川县城救灾。
军队展开紧急救援
    军队展开紧急救援
  然而由于通往汶川的道路完全中断,大批救援部队未能进入震中,军方一直计划使用空降兵,几经天气延误,解放军只能在2008年5月13日将11420名官兵空运到成都附近,创下解放军军史和中国航空史上单日出动飞机最多、投送兵力最多的纪录。14日中午,15名伞兵请命空降,在无地面引导、能见度差、地面山川河流纵横的地区,从近5000米高空中空降茂县,随后建立联络机构。  截至2008年5月18日12 时,军方及武警共出动113080人,来自五个军区、涉及20余个兵种;出动各型飞机1069架次,开出军列92列,动用各种运输、后勤保障设备11万台。从废墟中挖掘被埋人员21,566名,救治受伤人员34,051名,转移安置受灾群众和游客205,371名;调运各类物资7.8万多吨;抢修道路 557千米。基于救灾需要,总参谋部按照应急预案,首次无偿征用了国内民航公司的12架民用客机,以弥补军队运力的不足。总共参与地震救援行动的军队人数为14.6万名,其涉及地域、动用力量等,都创下了中国解放军和武装警察部队抗灾历史纪录,军队在地震中的表现得到各界的赞许。

·海外支援

  2008年5月17日晚23时,60名日本救援队员冒着余震危险,进入了地震重灾区四川省北川县。这是汶川发生大地震后第一支抵达灾区的外国专业救援队,也是新中国自成立以来首次在特大自然灾难后接受外国专业人员救援。除日本外,俄罗斯、韩国、新加坡三国政府派遣的专业救援队也已在重灾区开始了搜救工作。韩国派出44人组成的救援队抵达什邡市;俄罗斯亦有共50人赶往绵竹市,随后俄罗斯又在成都成立战地移动医院。
救援人员在搬运救灾物资
救援人员在搬运救灾物资
  美国军方向中国地震灾区提供的价值约160万美元的人道主义物资援助18日11时运抵成都,包括食品、水、发电机、毯子等。这是首批外军提供的救灾物资。  比利时政府向中国地震灾区捐赠了40吨救灾物资,于当地时间5月21日晨起运中国成都。其中包括400顶帐篷、4000条毛毯、960台净水器、400套炉具和餐具、40个简易卫生间以及药品和医疗器械。比利时TNT航空公司免费把这批救灾物资运往中国,随机搭载的还有卢森堡和德国捐赠的20吨救灾物资,其中包括2000床被子和530顶帐篷。5月28日,比利时政府向中国地震灾区提供了第二批救援物资。这批物资包括700顶帐篷、5000条毛毯、一个野外医院所需的设备与药品等,价值20多万欧元。  加拿大政府通过红十字会向中国地震灾区捐款100万加元。此款用于搭建应急住所、医疗服务和生活救济以及解决灾区的饮用水和卫生条件问题。  黎巴嫩政府6月21日决定向中国四川汶川地震灾区提供7.5万美元援助。

·爱心捐赠

  汶川大地震发生以来,国内外各界向灾区提供的各类捐赠,其中中国国内展开空前的捐款活动。
中国各地踊跃捐款
中国各地踊跃捐款
  截止至2008年7月1日12时,全国共接收国内外社会各界捐赠款物总计553.68亿元,实际到账款物548.71亿元,已向灾区拨付捐赠款物合计198.87亿元。  2008年7月3日澳门“川澳同心”委员会向中华慈善总会捐赠善款6000余万澳门元,这笔善款用于在四川地震灾区援建一座以澳门相关名义命名的村庄。  截至2008年7月7日,外交部及中国驻外使领馆、团共收到外国政府、团体和个人等捐资16.51亿元人民币。其中,外国政府、国际和地区组织捐资7.62亿元人民币;外国驻华外交机构和人员捐资199.25万元人民币;外国民间团体、企业、各界人士以及华侨华人、海外留学生和中资机构等捐资8.87亿元人民币。  截至2009年4月30日,全国共接收国内外社会各界捐赠款物合计767.12亿元人民币。其中,抗震救灾捐款659.96亿元人民币,包括“特殊党费”97.3亿元;捐赠物资折价107.16亿元,已全部拨给灾区使用。  五个灾区省份共接收直接捐款93.28亿元,其中,四川省68.17亿元,甘肃省5.09亿元,陕西省5.98亿元,重庆市7.10亿元,云南省6.93亿元。中央组织部接收的全国共产党员自愿交纳的“特殊党费”已下拨灾区86.91亿元。民政部本级接收抗震救灾捐款50.31亿元(含外交部、商务部等部委及部分群团组织转交款),全部下拨使用。中国红十字会总会共接收捐款49.55亿元,已向灾区拨付使用27.61亿元。中华慈善总会共接收捐款9.27亿元,已向灾区拨付使用8.59亿元。经批准可以开展抗震救灾捐赠活动的16家全国性基金会共接收捐款12亿元,已向灾区拨付使用6.14亿元。北京市等26个非受灾省份和新疆生产建设兵团共接收捐款342.85亿元,已向灾区拨付使用211.72亿元。

灾后重建

·对口帮扶援助

  2008年6月18日,中国国务院正式颁布《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》,决定举全国之力,建立灾后恢复重建对口支援机制,以加快地震灾区灾后恢复重建。具体由中央政府根据各地经济发展水平和区域发展战略,组织东部和中部地区省市以“一省帮
重建后的什邡红白小学
  重建后的什邡红白小学
一重灾县”原则,各省市在3年期内、以不低于1%的财力对口支援重灾县市重建工作。其中支援方为广东、江苏、上海、山东、浙江、北京、辽宁、河南、河北、山西、福建、湖南、湖北、安徽、天津、黑龙江、重庆、江西、吉林共19个省市,受援方为四川省北川县、汶川县青川县绵竹市等18个县市,以及甘肃省陕西省受灾严重的地区。主要援助项目为提供规划编制、建筑设计、专家咨询、工程建设和监理、建设和修复学校、住房、医院、交通等内容。  2008年11月5日,中国科技部召开汶川地震灾后恢复重建科技特派团对口帮扶工作实施启动会,二十个省、市科技厅(委、局)和十一所高校、科研院所作为支援方与受援方二十二个重灾县签订了对口帮扶协议。  至2010年5月12日地震后两周年,对口支援省份完成投资已经超过640亿元,完成预期目标的80%以上。

·灾后恢复重建总体规划

  2008年9月19日,中国国务院颁布《汶川地震灾后恢复重建总体规划》。该规划由国家发展和改革委员会主持编制,4000余名设计人员参与,决定用三年时间使灾区的基本生活条件和经济社会发展水平达到或超过灾前水平,其中具体对住房、建设、公共设施、产业重组、生态环境、民族关系、重建基金等9大类专项36个子项目进行具体规划。2009年5月12日,中共中央总书记、国家主席胡锦涛表示“力争用两年时间基本完成原定三年重建目标”,以加强重建的效率及力度。2009年9月14日,审计署发布《汶川地震灾后恢复重建跟踪审计结果》,对部分重建项目进行评估及提出整改方案。  截止2010年5月,四川地震灾区38个需要恢复重建的重点城镇中,已有33个完成重建主体任务。四川灾区39个重灾县需恢复重建的3002所学校,已开工2997所,开工率99.83%、竣工2609所,占86.91%;在建及竣工的医疗卫生项目2200多个,近六成已竣工。至2010年5月12日地震后两周年,四川、甘肃、陕西灾后重建已经完成投资超过7400亿元,完成灾后重建投资计划的70%以上。在此基础上,中央财政部下拨汶川地震灾后重建基金248.35亿元,重点支持灾后城乡基础设施、公共服务、防灾减灾、产业重建等方面四千余个重建项目。

·灾后住房恢复重建

  中国住房和城乡建设部2008年7月8日在国务院新闻办公室新闻发布会上发布的材料指出,原则要求两年完成汶川地震灾区农村住房恢复重建。
震后都江堰的新房子
  震后都江堰的新房子
  这份《关于汶川地震灾后重建城镇体系规划、农村建设规划和城乡住房建设规划的情况》明确,农村住房重建将实行农户自建为主,国家给予资金补贴,各级政府在选址、规划设计、施工技术等方面进行指导。  住房和城乡建设部要求,2008年完成受损农房的排险及轻微破坏农房的维修、加固工作;完成农房重建的场地清理和50%的农村居民点规划;原址重建和已落实选址的异地迁建农户至少保证有一间过冬的住房,完成农房重建总量的40%。住房和城乡建设部还要求,2009年基本完成灾区农村居民点规划;落实异地迁建农户的建房选址并解决过冬住房问题;受灾农民全部住进永久性住房,完成农房重建总量的80%;完成50%的村庄生产生活设施建设任务。计划2010年基本完成灾后重建农房建设任务,基本完成生产生活设施建设任务。  截止至到2010年,四川灾后住房重建基本结束,农房重建全部完工,城镇住房重建九成。

·灾后文化恢复重建

  2008年12月5日,在成都召开四川省全面加快灾后文化恢复重建工作会议,会议指出,四川全省灾区文化系统灾后恢复重建投资预算总额达78.14亿元。预计恢复重建公共文化设施项目1049个,文物抢救维修保护项目218个,非物质文化遗产保护抢救项目62个,国家级羌族文化生态保护实验区建设项目39个,文化产业和艺术教育培训恢复重建项目79个,文化市场网点恢复重建项目2259个。争取在2010年全面完成灾后文化恢复重建工作。  截至2011年4月中旬,公共文化设施重建项目完工率为88%,文化产业项目完工率达90%,文化遗产和羌族文化生态保护区项目完工率为74%,文化市场服务网点全部恢复;地震遗址“一馆三地”建设积极推进,北川、映秀、汉旺地震遗址纪念地实现局部开放;世界文化遗产都江堰古建筑群伏龙观、二王庙抢救保护工程等文物保护系列工程全面开放,向世界宣示了中国政府保护和传承历史文化的强烈责任和强大能力。

全国哀悼日

  2008年5月18日,中国国务院发布公告,宣布2008年5月19日至21日为全国哀悼日。公告全文如下:为表达全国各族人民对四川汶川大地震遇难同胞的深切哀悼,国务院决定,2008年5月19日至21日为全国哀悼日。在此期间,全国和各驻外机构下半旗志哀,停止公共娱乐活动,外交部和我国驻外使领馆设立吊唁簿。5月19日14时28分起,全国人民默哀3分钟,届时汽车、火车、舰船鸣笛,防空警报鸣响。
全国哀悼日为遇难同胞哀悼
全国哀悼日为遇难同胞哀悼
  全国哀悼日成为中华人民共和国近60年历史上,首次对普通民众死难者降半旗。期间,奥运圣火在中国境内的传递活动暂停三天,体育赛事推迟三天,香港赛马会亦取消原定21日举行的赛马并把活动延期至6月5日。各地亦举行烛光晚会,部分地区飞放孔明灯,同时多间电影院也停止放映活动;电视台均停播娱乐节目,并在22日恢复时播企业特别讯息,亦把台徽改为黑白;国内游戏网站停运三日。根据谷歌中国的数据分析,在5月19日默哀的三分钟内,谷歌的使用量出现巨大的下降。  哀悼日期间,法国总统尼古拉·萨科齐、美国总统乔治·沃克·布什英国首相戈登·布朗、日本首相福田康夫等多名国家元首到中国大使馆吊唁,联合国于5月20日亦在安理会会议上集体默哀。同时,部分国家亦颁布全国哀悼日,其中秘鲁将5月19日设为为全国哀悼日,所有政府机构下半旗致哀,这是秘鲁首次为外国的死难者设立全国哀悼日。5月21日,孟加拉国政府办公楼和其它重要建筑的国旗降半旗,悼念中国和缅甸自然灾害的死难者。科摩罗和佛得角两国政府还分别宣布5月22日和5月23日为“全国哀悼日”,所有政府机关降半旗志哀。  2009年3月,中国国务院宣布将每年的5月12日为防灾减灾日

感人语录

  “尽快抢救伤员,保证灾区人民生命安全。”——四川汶川发生地震后,胡锦涛作出重要指示。  “只要有一线希望,我们就要尽全部力量救人,废墟下哪怕还有一个人,我们都要抢救到底。” ——5月12日晚10时许,温家宝等驱车赶到都江堰市聚源镇中学,当了解到学校有上百学生被埋在废墟下,总理深情地说。
纪念汶川地震
  悼念汶川地震遇难同胞
  “当务之急仍然是救人,只要有一线希望,我们都要千方百计地抢救。”——16日下午,胡锦涛视察北川中学救援现场,得知还有300名师生被埋时,他坚定地说。  “坚持把救人放在首要位置,继续争分夺秒地营救被困群众。” ——17日下午,胡锦涛紧握着彭州市龙门山镇干部的手说。  “我是温家宝爷爷,孩子们一定要挺住,一定会得救!”——13日上午,温家宝看到抢险人员正在解救两名被困在废墟下的孩子时,禁不住流下了热泪。  “我们的幸福生活就是对死者的最好安慰。”——14日上午,温家宝来到四川省北川县设在学校操场上的群众安置点时对乡亲们说。
胡锦涛主席在灾区安慰灾民
胡锦涛主席在灾区安慰灾民
  “这场特大地震灾害损坏了你们的家园,我们和大家一样感到痛心。”——16日下午胡锦涛赶赴受灾严重的绵阳市北川羌族自治县擂鼓镇,看望慰问受灾群众时,动情地对乡亲们说。  “我和你们一样难过。你们一定要保重好自己的身体”。——16日,在设在北川中学的野战医疗所里,胡锦涛安慰几名受伤群众。  “以后爷爷再来看你。”——16日,北川中学野战医疗所里,3岁半的罗梦夕在这场灾难中失去了母亲,睁着大眼睛静静地躺在救护人员的怀里。胡锦涛叮嘱医护人员一定要为孩子做全面检查,然后满含真情地俯下身子,亲亲她的小脸。  “党和国家不会忘记受灾的偏僻山村。”——15日下午,温家宝在青川县木鱼镇,鼓励大家在党和政府的帮助下团结一致重建家园。  “我们的救援队伍都深入到每个村,把群众基本生活安顿好,我心里就踏实了!”——17日,在白云顶隧道口,一队来自海南公安边防医院的医务人员正在徒步行进。胡锦涛走到他们中间,同他们亲切交谈起来。  “现在还有余震,房屋也不结实了,你们自己也要注意安全。”——17日,汶川县漩口镇,胡锦涛向正在紧张救援的部队官兵和特警们表示崇高敬意和亲切慰问讲话的过程中,又发生了一次比较明显的余震。
温家宝总理视察灾情
温家宝总理在灾区鼓励灾民
  “任何困难都难不倒英雄的中国人民!” ——18日,在四川省什邡市灾情最严重的蓥华镇救援现场,胡锦涛总书记用洪亮的声音坚定地喊道。  “做好本职工作,就是对抗震救灾精神的最好发扬”--云南省军区部队官兵热议英模事迹。  “我就一句话,是人民在养你们,你们自己看着办。” --温家宝四川动员令坚强而果断。  “不能再等,现在我一定要过河,我的战场在对岸!”--重庆消防总队王沁林少将说。  “亲爱的宝贝,如果你能活着,一定要记住我爱你。”--一位母亲给孩子留下最后的短信。  “要是再遇到这样的事,我还会的。因为能救而不救,我肯定会感到惭愧。”--12岁救人少年陈浩。  “你们让我再去救一个,求求你们让我再去救一个!我还能再救一个!”--一个刚从废墟中救出了一个孩子的战士因被迫撤离而跪地大哭。  “女儿,爸爸妈妈再陪你睡一觉”、“宝贝,爸爸一定会实现你的心愿”--来自绵竹遵道镇的向永全,在地震中,他失去了8岁的宝贝女儿向君如。  “你快回去,那里肯定有很多人需要救治,到达后给我报个平安就好。”--丈夫在地震中遇难后,陈圣堂对同是医生的女儿说。

周年纪念

·汶川地震一周年

  2009年5月12日下午14时28分,纪念四川汶川特大地震一周年活动在四川映秀镇漩口中学遗址隆重召开,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席并发表重要讲话。
胡锦涛主席做重要讲话
胡锦涛主席发表重要讲话
  要继续扎扎实实推动经济社会又好又快发展  胡锦涛说,我们要继续扎扎实实推动经济社会又好又快发展。改革开放以来,我国不断增强的综合国力是我们战胜四川汶川特大地震灾害的坚实物质基础,也是我们应对各种困难和挑战的坚实物质基础,我们要牢牢坚持“发展是硬道理”的战略思想,把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务,认真落实进一步扩大内需,促进经济平稳较快发展的一揽子计划,全力做好保增长、保民生、保稳定的各项工作,努力夺取经济社会发展的新胜利。  要继续扎扎实实推进灾后恢复重建工作  我们要继续扎扎实实推进灾后恢复重建工作。做好灾后恢复重建工作,关系灾区群众根本利益,关系灾区长远发展。当前,灾后恢复重建任务仍十分繁重,我们要全面落实中央关于灾后恢复重建的方针政策和工作部署,加大力度,加快速度,攻坚克难,力争用两年时间基本完成原定三年的目标任务。要坚持以人为本,以解决民生问题为重点,优先恢复群众基本生活条件和公共服务设施,确保受灾群众早日住上永久性住房。全面恢复和提高教育、医疗卫生、文化体育等公共服务水平,大力提高基础设施保障能力,积极促进特色优势产业发展,努力建设人民安居乐业、城乡共同繁荣、人与自然和谐相处的幸福美好新家园。
汶川地震一周年祭
  汶川地震一周年祭
  要继续全力做好对口支援工作  我们要继续全力做好对口支援工作。同时要坚持自力更生、艰苦创业,引领灾区广大干部群众,依靠自己的双手,创造美好生活。要加强对抗震救灾和灾后恢复重建资金、物资的监管,确保工程建设质量。  要继续扎扎实实加强防灾减灾工作  我们要继续扎扎实实加强防灾减灾工作。提高防灾减灾能力是保护人民生命财产安全的必然要求,也是人类社会共同面临的重大课题。要坚持兴利除害结合,防灾减灾并重,治标治本兼顾,政府社会协同,全面提高对自然灾害的综合防范和抵御能力。  要加强防灾减灾领域及国际人道主义方面等国际交流  我们要加强防灾减灾领域及国际人道主义方面等国际交流、合作。为人类防范和抵御自然灾害作出积极贡献。

·汶川地震两周年

  仅仅两年时间,再度来到汶川地震灾区,这个人们记忆中山河破碎的悲伤之地,已浴火重生,发生了翻天覆地的变化。  两年来,拨付灾后重建基金1949.24亿元,国家有关部委在重建项目立项、政策支持等方面,给予了民生项目特殊的倾斜。
昔日灾区换新貌,儿童笑开颜
昔日灾区换新貌,儿童笑开颜
  两年来,四川地震灾区145万多户农房重建基本完成,纳入国家重建总体规划的29704个项目已开工97.2%,中央提出的“三年目标任务两年基本完成”指日可待。作为抗震救灾和灾后恢复重建的基地、通道和窗口,成都市按照“产业发展、风貌多样、生态相融、配套共享”原则规划设计、建设完成了698个特色鲜明的灾后重建点,近290万受灾群众住进新家。  两年来,四川、甘肃、陕西灾后重建已经完成投资超过7400亿元,完成灾后重建投资计划的70%以上。其中,对口支援省份完成投资已经超过640亿元,完成预期目标的80%以上。88条国省干道和重要干线已完工43条,在建45条。  2010年春季开学,四川地震灾区学生全部告别了板房校舍,3002所学校今年9月将基本建成。1362个医疗卫生和康复机构已开工94.2%。2009年四川全省51个重灾县城镇居民人均可支配收入和农村人均纯收入已超过震前水平。北川县擂鼓八一中学,在大山中难得的开阔地带拔地而起。宽敞明亮的教学楼,带独立卫生间的学生宿舍,有着塑胶跑道的绿茵场。由济南军区援建、清华大学设计的这所现代化中学,抗震设防烈度等级为9度。  被摧毁的厂房已成为爱国主义教育基地,遭受重创的东汽在异地迁建后焕发生机:生产能力大大提升,2010年产值可达到200亿元,是震前的一倍;产品结构大调整,在风电、核电、太阳能等领域跻身“一流”行列。
人民安居乐业
 汶川人民安居乐业
  沿岷江峡谷,从映秀到汶川,黑色的沥青路面一路蜿蜒。这条在“5·12”汶川特大地震中完全毁损的“生命通道”,仅时隔一年,就实现了双向通行,连通两地的高速公路也在2011年通车。目前,四川交通、通信、水利、能源等基础设施项目已开工 1140个,占恢复重建任务的60%。电源、电网、煤炭、油气等项目已开工797个,占恢复重建任务的60.9%。  城乡住房、学校、医院、幼儿园、敬老院、交通设施……地震灾区目前建成的项目,绝大部分都与灾区群众的生产生活息息相关。  “智慧岛”建设工程是浙江援建青川项目中规模最大、任务最艰巨的工程,包括青川中学、青川职业高级中学、青川教师进修学校,体育馆、竹园第二初级中学等5个文体类项目。  对口援建,为灾区群众揭开了幸福生活的新篇章。在上海市的援建下,都江堰市全面启动10万亩现代生态农业集聚区建设,形成了猕猴桃种植、冷水鱼养殖等八大产业特色组团,引进了8家龙头企业,依托上海平台将都江堰农产品打入国内外高端市场。  从特大地震灾害和国际金融危机夹击中顽强前行,发展速度重返全国前列——两年间,四川为中国增添了一个欠发达内陆省份逆境崛起、跨越发展的新样本。

·汶川地震三周年

  灾后三年,数千亿元援建资金拨往灾区,数百万名援建人员涌向灾区,无数关注的目光投向灾区。全国18个省、市、自治区投入大量人力、物力、财力,对口援建18个重灾县(市),提前圆满完成任务。灾区干部群众全力抗灾自救,重建家园,恢复生产。
汶川灾后重建新貌
汶川灾后重建新貌
  “5·12”汶川特大地震发生后,按照国务院批准的汶川地震灾后恢复重建总体规划,四川省委、省政府坚持“规划先行、民生优先、科学重建、尊重自然”,有力、有序、有效地推进灾后恢复重建,于2010年9月底成功实现“三年重建任务两年基本完成”的目标。截至2011年3月底,纳入国家灾后恢复重建总体规划的29692个项目已完工92.4%,完成投资7871亿元,占概算总投资8658亿元的91%;属于省定灾区县需恢复重建的13647个项目已完工81.6%,完成投资1052亿元。  灾区城乡面貌、基础设施、产业发展、社会建设实现了历史性跨越。预计今年9月底灾后重建任务将全面完成。  灾区面貌犹如凤凰涅盘,脱胎换骨,不同时间到过灾区的人,会有观川剧“变脸”之感。如今,这片曾经山崩地裂、满目疮痍的土地已旧貌换新颜,受灾群众住进了一幢幢漂亮楼房,公共服务设施全面升级,重建城镇初展新姿,基础设施根本性改善,产业发展优化升级,防灾减灾能力显着提高,呈现出一幅幅在灾难后重生、在重建中跨越的生动图景。  灾区新建农村公路通车里程近3万公里,重建改建新学校8000余所,千百万民众喜迁新居。灾区的基础设施和公共服务设施建设,以及居民住房的改善,要比地震前进步二三十年。
人民喜收获
 新家园新产业新生活
  “新家园,新产业,新生活”。灾区群众的美好愿望已经变成现实。住房重建创造了多种模式,包括统规统建、统规自建、自规自建等等;除安县晓坝镇异址重建、北川县城整体搬迁、青川部分群众避险安置外,绝大多数采取原址就地安置的办法;而且注重群众的选择意愿,注重有利于产业发展布局和生产生活,注重保护原始村落、藏羌文化和旅游资源。  从2010年起,灾区重建已经更多地转向产业发展、就业促进、扶贫帮困和地质灾害治理上来,四川省政府编制了地震灾区发展振兴规划,陆续帮助176.5万受灾群众实现就业;对特殊困难群体采取针对性帮扶措施,帮助36万灾区群众脱贫致富。
汶川地震纪念碑
   汶川地震纪念碑
  全州70万群众喜迁新居的同时,实现了村村有产业、户户能增收。地震当年农业不减产、农民不减收,后两年农牧民增收20%以上。  汶川县现在复垦了一部分耕地,建新房子尽量不占耕地,同时重点发展猕猴桃、甜樱桃、花卉、畜牧养殖等高效农业。汶川已经开启“后援建时代”,按照“民富、村美、班子强”的要求,推进新农村建设示范县。绵竹市已形成了生猪养殖、绿色蔬菜、优质粮油、经济林木、食用鲜菌“五大区域现代农业产业基地”。  在灾后恢复重建中,四川把旅游业作为先导产业和优势产业加以重点发展,大力实施“旅游重振工程”和“三年提升计划”。旅游业成为灾后重建增长最快的产业之一。2010年,都江堰景点接待游客1159.6万人,实现旅游综合收入50.9亿元,分别比上年增长20%、21%。2011年4月19日,中国四川国际文化旅游节在被誉为“全球灾后重建最佳范例”的汶川县水磨镇隆重开幕,全省同时设立了5个分会场。  先后经历了大地震和泥石流的四川电网,震灾后在国家电网大力支持下飞速发展,完成灾后恢复重建投资140亿元人民币,建成投运35千伏及以上变电站27 座,建成投运35千伏及以上线路约1200公里。三年以来,四川电网已累计向灾区供电683.11亿千瓦时,满足了50个灾后重建工业园区和803个城镇的用电需求。灾区电网的供电能力、电网结构、技术装备水全面达到、部分超过震前水平。图为电力工程技术人员正在抢修在地震和泥石流中受损的发电机组。
地震强
  中国5·12地震诗歌墙
  4月28日,由《华西都市报》、《星星》诗刊和什邡市委、市政府联合倡议修建的“中国5·12地震诗歌墙”,在穿心店地震遗址公园正式揭幕。整座诗歌墙高4米、延绵51.2米,从选址到设计再到修建共历时1年,将地震后深入人心、感人至深的20首诗歌镌刻在花岗岩上。这座诗歌墙以独特的精神价值和文化分量,记载着伟大的抗震救灾精神和灾后重建的人间奇迹,成为矗立在灾区的一座精神地标。  三年前,就是在诗歌墙前面的地震废墟上,胡锦涛总书记坚强有力地发出誓言:“任何困难都难不倒英雄的中国人民。”一场地震,考验了党和人民面对灾难时的坚强力量,空前提升中华民族大家庭的凝聚力。三年来,灾区人民念念不忘,曾经伸向他们的援助之手,曾经无私奉献的同胞大爱,无数的诗墙、丰碑立在心中。  三年来,灾区人民自强不息的精神同样令人感佩。恢复重建既是物质基础重建的过程,也是精神文化重建的过程;既积累了雄厚的物质基础,也收获了无穷的精神财富。灾区各级干部几乎没有休息日,全是“5+2”、“白+黑”地投入工作。灾区的干部工作累、压力大、待遇低、住房差,无条件接受“基层群众和乡村优先考虑”的重建原则,经受了方方面面的考验,更经受了群众的大考。
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